美丽是发展环境的资源,富春山居图是富阳最响亮的品牌。我们要坚持目标导向、问题导向,进一步增强都市生态理念,坚定推进产业革命,早日还“富春山居”以本来面目。
——富阳区委书记 朱党其
一条江,一座城,一幅画。
作为《富春山居图》的原创地和实景地,富阳以“三看四态、三个拥抱、三高发展”战斗部署为核心,把良好生态环境作为人民生活质量的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现富裕阳光的大都市新型城区良好形象的发力点,加快现代版富春山居图最美示范区高质量建设,引领富阳生态文明建设新发展。
富阳生态文明建设一步一个脚印:2015年度喜捧浙江省“五水共治”工作最高荣誉“大禹鼎”,2016年被命名为国家级生态区,2017年被命名为第一批省级生态文明建设示范区,2018年度获评美丽浙江建设(生态文明示范创建行动计划)工作考核优秀区,今年被列入杭州市唯一的省级山水林田湖草生态保护修复试点……
特别是近两年,针对产业存在结构层次低下、投资绩效不高、能耗排放过大等短板,富阳区委区政府痛下产业转型决心,以蹲下去跳起来为抓手,敢于经历转型之痛,敢于先破后立、快破快立,加快新旧动能转换,加快与杭州大都市高质量一体化发展。
以壮士断腕的决心淘汰落后产能。深入推进造纸传统制造业改造提升省级试点,组织开展“拔烟囱、减排放、停矿山”行动,下决心淘汰一批高污染、高能耗、高排放企业。在2017年到2018年的两年间,关停拆迁企业626家,拔除烟囱542支,关停矿山15座、制砂点67个,削减造纸产能492.5万吨。
以咬定青山不放松的毅力发展新兴产业。坚定不移推进“高新工业强区”战略,加快发展高端装备制造、信息技术、生物医药等新兴产业。去年,富阳引进的高新产业项目总投资达365亿元。今年一季度,21个项目签约,总投资27.9亿元。4月22日,18个项目集中开工,涉及高端制造业、服务业等方面,总投资124.35亿元。5月20日,总投资35亿元的北影(杭州)国家级电影产业基地正式开工。
以时不我待的姿态加快空间腾退。坚持拥江发展战略,推动江南江北联动互进,去年顺利完成杭州富春湾新城2824户农居和314家企业拆迁签约,腾出建设用地2.5万亩,为推动新兴产业发展腾出新空间。到2019年底,将基本完成杭州富春湾新城所有造纸企业腾退。秦望区块“城市眼”已被列入全省“大湾区”建设重大项目名单。
以责无旁贷的使命感打好污染防治攻坚战。认真抓好中央环保督察反馈问题整改,深入开展城乡环境大提升行动,不断加大治水治气治废治违力度。富春江干流水质稳定保持Ⅱ类,渔山出境断面水质自2015年1月以来持续“优秀”。全区12个地表水监测断面(点位)达标率100%,4个集中式饮用水源地水质均符合Ⅱ类地表水标准,达标率100%。环境空气质量指数(AQI)优良率从2015年的83.6%提高到2018年的90.6%,PM2.5浓度从50微克/立方米下降到36.4微克/立方米,下降27.2%。2018年二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放,比2015年分别下降20.52%、19.74%和28.66%。
以“三美”建设为抓手唱响美丽主旋律。“拆违建、清溪流,扫干净、堆整齐,种满园、点漂亮,增收入、人和谐”,去年荣获省美丽乡村示范区和省、市小城镇环境综合整治工作优秀区(县)。全面构建美丽经济4+24X发展体系,乡村百花大会、富春江江鲜大会、味道山乡大会成为点燃乡村旅游市场的爆款。
生态兴则文明兴。富阳将坚持都市发展方向不动摇,加快转型发展、融合发展,全面打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,高质量建设现代版富春山居图最美示范区,让蓝天白云、绿水青山、鸟语花香成为常态,为建设美丽杭州、打造世界名城作出应有的贡献!
高标准打好污染防治攻坚战
高质量建设现代版富春山居图最美示范区
在“一江带城、南北呼应,山水相依、产城融合,现代气派、田园风光”的大都市新型城区宜居宜业,是每个富阳人怀揣的幸福梦想。
建设富裕阳光的大都市新型城区,其内涵就是高质量发展。而全面推进高新产业发展、高品质城市建设和高水平社会治理,正是高质量发展的内在要求和重要特征。
生态底色托起发展底气。今年4月,富阳印发《关于高标准打好污染防治攻坚战高质量建设现代版富春山居图最美示范区的实施意见》,紧紧围绕美丽富阳建设这一总体目标,进一步明确了打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。到2022年建成省级清新空气示范区、高质量完成省级山水林田湖草生态修复试点工作,到2035年全面建成现代版富春山居图最美示范区。
富阳全区上下形成共识:打好污染防治攻坚战,就要全面推动绿色发展,加快形成绿色发展方式和生活方式,这是解决环境污染问题的根本途径。为此,该区坚持生态优先、绿色发展,以产业业态、环境生态高标准转型为主抓手,加快推进高质量绿色发展方式。
深化“腾笼换凤”,杭州富春湾新城规划布局为10平方公里产业、10平方公里城市、10平方公里生态、10平方公里留白,所有造纸及关联企业将在今年底前基本关停腾退,正在围绕高端制造、商业商务、科创研发等重点产业业态进行招引。
深化绿色矿山建设,按照“控点、做大、做强”的思路,进一步优化全区矿山布局结构,促进矿山企业转型升级,减少矿山开发对生态环境的影响,至2020年底前,将全区露天矿山总数控制在3家以内。
深化“亩产论英雄”,倒逼重污染、高耗能产业转型升级,全面开展“散乱污”企业清理整治。2019年4月,已全面启动积重多年的环山铜工业功能区的转型升级,到今年10月份前完成85家规模较小、环境较差、亩产效益低下的企业关停腾退,为重塑产业结构、重建产业空间再出重拳。
深入实施清洁化改造,提升传统产业,大幅减少污染物排放。去年以来,具有区域产业特色的上官乡球拍行业56家企业的189台喷漆台,整合成3条新环保自动化生产线,提供统一喷漆(水性漆)服务。为鼓励全区球拍企业入园集聚、转型提升,招引外地球拍企业来富进园发展,努力将上官打造成在全国范围具有影响力、竞争力、美誉度的“球拍名镇”,富阳将通过财政专项奖励、入园房租补贴、技术改造补助、企业上云补助、规模效益奖励、品牌创建奖励、创新研发补助等举措,鼓励球拍企业入园提升发展。
大力发展环保产业,全区正全力培育发展一批节能环保产业、清洁能源产业的骨干企业和第三方治理模式的服务企业,鼓励新业态发展和模式创新。富阳区自去年启动水泥行业的生态化发展转型,将目前的三家熟料生产企业整合为一家中国建材水泥技术研发中心及产业园项目。项目落地将为富阳经济建设、资源综合利用和节能减排、清洁生产做出积极贡献,同时促进相关产业的集聚,进一步提高富阳建材产品制造的总体竞争力。
按照“小空间、高科技、无污染、大产出”的总体发展要求,全面推进绿色制造和大力发展高效生态现代农业,积极发展休闲旅游等新业态,打造更加完整的生态产业链。富阳区正在全面构建美丽经济4+24X发展体系,“4”即四个一批(一批富春山居综合体、一批富春田园沙洲综合体、一批富春乡村村落景区、一批富春乡村文化品牌),“24X”即24个乡镇(街道)一镇一业。
深入推进循环经济产业园建设,全面打造集垃圾焚烧发电、设备制造、技术研发、资源再生、交通运输、生态旅游、科普宣教于一体的“百亿园区”环保产业园区,做成“绿色的标杆、发展的典范”项目,为全区优化发展空间和调整产业布局提供科学路径。
推进能源资源全面节约,强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,全面推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域和重点用能企业的节能管理,落实最严格的水资源和节约集约用地管理制度,提高绿色建筑比例。
建设生态文明,需要构建政府、企业、社会组织和公众共同参与的全民共治体系。建设生态文明,没有任何人能够置身事外,也没有一个局外者,人人都要参与进来。
富阳坚决落实领导干部生态文明建设责任制,严格实行党政同责、“一岗双责”和失职追责,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责。健全完善“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的生态环境保护工作责任体系。建立健全乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)和区级有关部门生态文明建设、污染防治攻坚战绩效考核机制,把污染防治攻坚战的各项任务列入区委区政府重要考核内容。加快完善《杭州市富阳区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》,深化“河长制”,实施“口长制”。
让绿色理念深入人心。富阳广泛开展各种形式的生态文明建设行动,增强全社会生态文明素养,推动企业和个人自觉履行生态环境责任。积极引导公众绿色生活,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。加快推进全民在吃穿住行用方面形成绿色生活方式,让绿色理念得以全面践行。到2020年,全区危险废物回收、利用和处置体系基本完善;城市生活垃圾总量实现零增长,城乡生活垃圾分类和处置基本全覆盖。巩固剿灭劣V类水成果,全面推进工业集聚区和城镇生活小区“污水零直排区”建设,力争到2022年,所有工业集聚区、生活小区达到“污水零直排区”建设标准,全区85%以上的乡镇(街道)基本建成“美丽河道”乡镇(街道)。
系统推进生态保护修复。富阳加快实施山水林田湖草生态修复工程,到2022年,全面完成省级试点考核。加强生态系统保护、生态治理和修复,重点推进阳陂湖等生态治理修复建设。开展苋浦流域、城区及已批复的水土流失综合治理工程,到2020年,完成水土流失治理36平方公里。推进4个省级及以上自然保护区的规范化建设和科学管理,全部达到国家级规范化建设要求。注重生态屏障建设,做好富春江国家湿地公园、富阳岩石岭省级湿地公园、湿地动物栖息地与湿地植被恢复,到2020年,省以上重点生态公益林保持在75.48万亩,森林抚育10万亩。
生态优先、绿色发展,全民参与、全民共治。富春大地上,“奋力争先、勇创一流”擂台大比武敲响战鼓,“蓝天、碧水、清废、净土”四大保卫战如火如荼!
美丽是发展环境的资源,富春山居图是富阳最响亮的品牌。我们要坚持目标导向、问题导向,进一步增强都市生态理念,坚定推进产业革命,早日还“富春山居”以本来面目。
——富阳区委书记 朱党其
一条江,一座城,一幅画。
作为《富春山居图》的原创地和实景地,富阳以“三看四态、三个拥抱、三高发展”战斗部署为核心,把良好生态环境作为人民生活质量的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现富裕阳光的大都市新型城区良好形象的发力点,加快现代版富春山居图最美示范区高质量建设,引领富阳生态文明建设新发展。
富阳生态文明建设一步一个脚印:2015年度喜捧浙江省“五水共治”工作最高荣誉“大禹鼎”,2016年被命名为国家级生态区,2017年被命名为第一批省级生态文明建设示范区,2018年度获评美丽浙江建设(生态文明示范创建行动计划)工作考核优秀区,今年被列入杭州市唯一的省级山水林田湖草生态保护修复试点……
特别是近两年,针对产业存在结构层次低下、投资绩效不高、能耗排放过大等短板,富阳区委区政府痛下产业转型决心,以蹲下去跳起来为抓手,敢于经历转型之痛,敢于先破后立、快破快立,加快新旧动能转换,加快与杭州大都市高质量一体化发展。
以壮士断腕的决心淘汰落后产能。深入推进造纸传统制造业改造提升省级试点,组织开展“拔烟囱、减排放、停矿山”行动,下决心淘汰一批高污染、高能耗、高排放企业。在2017年到2018年的两年间,关停拆迁企业626家,拔除烟囱542支,关停矿山15座、制砂点67个,削减造纸产能492.5万吨。
以咬定青山不放松的毅力发展新兴产业。坚定不移推进“高新工业强区”战略,加快发展高端装备制造、信息技术、生物医药等新兴产业。去年,富阳引进的高新产业项目总投资达365亿元。今年一季度,21个项目签约,总投资27.9亿元。4月22日,18个项目集中开工,涉及高端制造业、服务业等方面,总投资124.35亿元。5月20日,总投资35亿元的北影(杭州)国家级电影产业基地正式开工。
以时不我待的姿态加快空间腾退。坚持拥江发展战略,推动江南江北联动互进,去年顺利完成杭州富春湾新城2824户农居和314家企业拆迁签约,腾出建设用地2.5万亩,为推动新兴产业发展腾出新空间。到2019年底,将基本完成杭州富春湾新城所有造纸企业腾退。秦望区块“城市眼”已被列入全省“大湾区”建设重大项目名单。
以责无旁贷的使命感打好污染防治攻坚战。认真抓好中央环保督察反馈问题整改,深入开展城乡环境大提升行动,不断加大治水治气治废治违力度。富春江干流水质稳定保持Ⅱ类,渔山出境断面水质自2015年1月以来持续“优秀”。全区12个地表水监测断面(点位)达标率100%,4个集中式饮用水源地水质均符合Ⅱ类地表水标准,达标率100%。环境空气质量指数(AQI)优良率从2015年的83.6%提高到2018年的90.6%,PM2.5浓度从50微克/立方米下降到36.4微克/立方米,下降27.2%。2018年二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物排放,比2015年分别下降20.52%、19.74%和28.66%。
以“三美”建设为抓手唱响美丽主旋律。“拆违建、清溪流,扫干净、堆整齐,种满园、点漂亮,增收入、人和谐”,去年荣获省美丽乡村示范区和省、市小城镇环境综合整治工作优秀区(县)。全面构建美丽经济4+24X发展体系,乡村百花大会、富春江江鲜大会、味道山乡大会成为点燃乡村旅游市场的爆款。
生态兴则文明兴。富阳将坚持都市发展方向不动摇,加快转型发展、融合发展,全面打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战,高质量建设现代版富春山居图最美示范区,让蓝天白云、绿水青山、鸟语花香成为常态,为建设美丽杭州、打造世界名城作出应有的贡献!
高标准打好污染防治攻坚战
高质量建设现代版富春山居图最美示范区
在“一江带城、南北呼应,山水相依、产城融合,现代气派、田园风光”的大都市新型城区宜居宜业,是每个富阳人怀揣的幸福梦想。
建设富裕阳光的大都市新型城区,其内涵就是高质量发展。而全面推进高新产业发展、高品质城市建设和高水平社会治理,正是高质量发展的内在要求和重要特征。
生态底色托起发展底气。今年4月,富阳印发《关于高标准打好污染防治攻坚战高质量建设现代版富春山居图最美示范区的实施意见》,紧紧围绕美丽富阳建设这一总体目标,进一步明确了打好污染防治攻坚战的时间表、路线图、任务书。到2022年建成省级清新空气示范区、高质量完成省级山水林田湖草生态修复试点工作,到2035年全面建成现代版富春山居图最美示范区。
富阳全区上下形成共识:打好污染防治攻坚战,就要全面推动绿色发展,加快形成绿色发展方式和生活方式,这是解决环境污染问题的根本途径。为此,该区坚持生态优先、绿色发展,以产业业态、环境生态高标准转型为主抓手,加快推进高质量绿色发展方式。
深化“腾笼换凤”,杭州富春湾新城规划布局为10平方公里产业、10平方公里城市、10平方公里生态、10平方公里留白,所有造纸及关联企业将在今年底前基本关停腾退,正在围绕高端制造、商业商务、科创研发等重点产业业态进行招引。
深化绿色矿山建设,按照“控点、做大、做强”的思路,进一步优化全区矿山布局结构,促进矿山企业转型升级,减少矿山开发对生态环境的影响,至2020年底前,将全区露天矿山总数控制在3家以内。
深化“亩产论英雄”,倒逼重污染、高耗能产业转型升级,全面开展“散乱污”企业清理整治。2019年4月,已全面启动积重多年的环山铜工业功能区的转型升级,到今年10月份前完成85家规模较小、环境较差、亩产效益低下的企业关停腾退,为重塑产业结构、重建产业空间再出重拳。
深入实施清洁化改造,提升传统产业,大幅减少污染物排放。去年以来,具有区域产业特色的上官乡球拍行业56家企业的189台喷漆台,整合成3条新环保自动化生产线,提供统一喷漆(水性漆)服务。为鼓励全区球拍企业入园集聚、转型提升,招引外地球拍企业来富进园发展,努力将上官打造成在全国范围具有影响力、竞争力、美誉度的“球拍名镇”,富阳将通过财政专项奖励、入园房租补贴、技术改造补助、企业上云补助、规模效益奖励、品牌创建奖励、创新研发补助等举措,鼓励球拍企业入园提升发展。
大力发展环保产业,全区正全力培育发展一批节能环保产业、清洁能源产业的骨干企业和第三方治理模式的服务企业,鼓励新业态发展和模式创新。富阳区自去年启动水泥行业的生态化发展转型,将目前的三家熟料生产企业整合为一家中国建材水泥技术研发中心及产业园项目。项目落地将为富阳经济建设、资源综合利用和节能减排、清洁生产做出积极贡献,同时促进相关产业的集聚,进一步提高富阳建材产品制造的总体竞争力。
按照“小空间、高科技、无污染、大产出”的总体发展要求,全面推进绿色制造和大力发展高效生态现代农业,积极发展休闲旅游等新业态,打造更加完整的生态产业链。富阳区正在全面构建美丽经济4+24X发展体系,“4”即四个一批(一批富春山居综合体、一批富春田园沙洲综合体、一批富春乡村村落景区、一批富春乡村文化品牌),“24X”即24个乡镇(街道)一镇一业。
深入推进循环经济产业园建设,全面打造集垃圾焚烧发电、设备制造、技术研发、资源再生、交通运输、生态旅游、科普宣教于一体的“百亿园区”环保产业园区,做成“绿色的标杆、发展的典范”项目,为全区优化发展空间和调整产业布局提供科学路径。
推进能源资源全面节约,强化能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动,全面推进工业、建筑、交通、公共机构等重点领域和重点用能企业的节能管理,落实最严格的水资源和节约集约用地管理制度,提高绿色建筑比例。
建设生态文明,需要构建政府、企业、社会组织和公众共同参与的全民共治体系。建设生态文明,没有任何人能够置身事外,也没有一个局外者,人人都要参与进来。
富阳坚决落实领导干部生态文明建设责任制,严格实行党政同责、“一岗双责”和失职追责,坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责。健全完善“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的生态环境保护工作责任体系。建立健全乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)和区级有关部门生态文明建设、污染防治攻坚战绩效考核机制,把污染防治攻坚战的各项任务列入区委区政府重要考核内容。加快完善《杭州市富阳区党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》,深化“河长制”,实施“口长制”。
让绿色理念深入人心。富阳广泛开展各种形式的生态文明建设行动,增强全社会生态文明素养,推动企业和个人自觉履行生态环境责任。积极引导公众绿色生活,倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费。加快推进全民在吃穿住行用方面形成绿色生活方式,让绿色理念得以全面践行。到2020年,全区危险废物回收、利用和处置体系基本完善;城市生活垃圾总量实现零增长,城乡生活垃圾分类和处置基本全覆盖。巩固剿灭劣V类水成果,全面推进工业集聚区和城镇生活小区“污水零直排区”建设,力争到2022年,所有工业集聚区、生活小区达到“污水零直排区”建设标准,全区85%以上的乡镇(街道)基本建成“美丽河道”乡镇(街道)。
系统推进生态保护修复。富阳加快实施山水林田湖草生态修复工程,到2022年,全面完成省级试点考核。加强生态系统保护、生态治理和修复,重点推进阳陂湖等生态治理修复建设。开展苋浦流域、城区及已批复的水土流失综合治理工程,到2020年,完成水土流失治理36平方公里。推进4个省级及以上自然保护区的规范化建设和科学管理,全部达到国家级规范化建设要求。注重生态屏障建设,做好富春江国家湿地公园、富阳岩石岭省级湿地公园、湿地动物栖息地与湿地植被恢复,到2020年,省以上重点生态公益林保持在75.48万亩,森林抚育10万亩。
生态优先、绿色发展,全民参与、全民共治。富春大地上,“奋力争先、勇创一流”擂台大比武敲响战鼓,“蓝天、碧水、清废、净土”四大保卫战如火如荼!