出门在外，就怕身体不适。今年国庆期间，从安徽来德清创业的陆义潮得了急性肠胃炎，花了上千元医疗费。“多亏参加了德清的医保，看病的费用可以报销，帮我减轻了负担。”

　　今年40岁的陆义潮在德清打拼10多年，如今在县城经营着一家材料店。“这些年一直在德清开店，就没有在老家参加任何医疗保险。去年10月，得知像我这样户籍不在德清的外来人员，只要把暂住证换成居住证，就可以参加德清城乡居民医保，我就办理了，没有想到真的派上用场了。 ”

　　一张居住证，给陆义潮全家生活带来的变化不止于此：新买的汽车，上了德清牌照；妻子一年能做好几次免费的妇科检查；孩子到德清公办的小学，享受与德清籍孩子一样的义务教育……

　　陆义潮明显感受到的方便，正是德清作为浙江省首个实施户籍管理制度改革试点县带来变化的一个缩影。至去年底，德清登记的流动人口14.9万人，占德清本县户籍人口的三分之一。

　　去年10月1日，德清全面推行居住证制度，年满16周岁的外来人口，拟在德清生活30日以上，即可申请居住证，而且办证免费。同时，配套制定出台13大类43项相关政策，一年以来，德清新居民申领居住证(包括临时) 13万多张。

　　不要小看这张简单的居住证，释放出来的红利是外来务工者一辈子都在渴望的。德清新居民事务局有关负责人介绍，拿到临时居住证，至少在就业培训、子女教育、卫生服务、公共文化、评先选优、司法维权等12大类36项政策方面，享受德清常住户籍居民无差异待遇。办理居住证的新居民除上述政策外，再享受住房保障等5大类7项政策同城待遇。

　　湖南人李在华在德清工作8年，因为有了一张居住证，他享受同等待遇的梦想成真。他将居住证掏出来给记者看：“有了它，我们顺利买了车，妻子凭证在德清学驾驶，考了驾照。跟市民一样，我们持这张证周末到银都电影院看电影享受半价。居住证给我们最大的感觉是得到当地的认同，德清真的成了第二故乡。”

　　让新居民在享受市民同等待遇的同时，融入到当地的生活中，德清新居民事务局与各相关部门以法制教育、技能培训、搭建参政议事平台、组织参与社区活动等为抓手，开展一系列活动。还合作开通新居民虚拟网，发布安全常识、灾害天气预警、禽流感预防等服务信息，设立新居民调解组织，成立新居民议事会，当新居民遇到困难第一时间就能得到帮助。

　　特别是在全省首创的新居民成人双证制培训工程，更受文化不高的新居民欢迎。来自江苏靖江、只有初中文化的姚恒银，在德清海明时装制衣车间务工8年。他说，一直羡慕那些学文化、学技能的本地人，没有想到，他这个外地人也有了这样的待遇。

　　通过每年组织500到1000名新居民免费完成300课时的语文、数学、道德与法律、社会科学和一门技能课培训，以及全年开设50到100场的公益培训与讲座，这既是送鱼更是授渔，目的是引导广大新居民自觉加强文化知识、实用技能、法律法规、文明礼仪、风土人情等的学习。“只有从开始的保证外来工子女同城待遇就学，到满足情感关怀、文化服务、素质提升等精神诉求均衡用力，新居民才能真正愿意留在他乡创造财富。”德清新居民事务局副局长宋生来告诉记者。

　　据了解，随着德清户籍制度改革的配套政策不断细化落实，德清新居民的温暖感、归属感越来越强，尤其是高学历或有职称的新居民申领居住证的积极性更高，达到72%以上。目前，德清又在推进新居民积分管理制，将新居民的个人综合情况进行量化分值，让优秀新居民获得更多更广的政策服务。