温州网讯这个国庆黄金周，瓯海200余间民宿成为市民休闲旅游的“新宠”——不必追逐韩剧《来自星星的你》去长蛇岛寻找浪漫民宿，也不必跟着《爸爸去哪儿》中的星爸们带孩子们去“艰苦”民宿，家门口的泽雅镇庙后、屿山、石桥和仙岩街道盘垟、瞿溪街道肇山、茶山街道罗山等地，就够你体验。

　　瓯海民宿火爆的背后是该区的“新政”。近日，瓯海区专门出台“18条”民宿管理“新政”，鼓励社会力量开发建设民宿。据悉，这在我市尚属首个专门发展民宿的“新政”。

　　变闲置民居为热门去处

　　日本、我国台湾等旅游胜地刮来“民宿风”，瓯海区不少山民也跟“风”，利用自有民居发展民宿，吸引市民吃“农家乐”、垂钓、爬山之外，愿意留下来、住进来。为此。瓯海区把现代民宿列为该区扶持发展时尚休闲旅游的重点。

　　比如，引入浙江奥美力文化传媒有限公司首期投资亿元大手笔发展“文化民宿”，主要是以大罗山自然风光为基础，利用位于仙岩街道的盘垟村石墙民居建筑优势，以文化艺术为亮点，建筑保护为核心，开发与文化艺术相结合的文化产业及休闲旅游项目——盘云谷文化创意产业村。

　　“盘云谷”划分为艺术家走廊、建筑设计试验场、文化休闲天地、保健养生广场、户外运动基地、民俗文化基地、乡村客栈、亲子互动乐园、民间收藏馆、创意农业观光、奇石天地等几个功能区。如今，“盘云谷”首期改造工程——对盘垟村57座古老半废旧的石头屋创意改造正在进行，建成后的创意村将作时尚休闲项目向市民开放。

　　在瞿溪街道，吸引社会力量利用肇山村闲置民居打造“生态农家院”，形成农家乐和民宿集散地。

　　鼓励发展同时规范发展

　　随着民宿热的兴起，瓯海区今年在调查研究的基础上，借鉴先进地区经验，结合瓯海实际，出台了《温州市瓯海区民宿管理办法(试行)》，具体对申办民宿经营管理作出规定。

　　该《办法》首次给“民宿”定名为经营者利用农村房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林渔牧生产活动，以旅游经营方式，为游客体验乡村生活提供餐饮住宿的接待场所。还规定申办民宿具备的条件是必须在街道或集镇建成区之外；选址应符合本辖区内的土地利用总体规划、城乡建设规划和相关规划；房屋建筑风貌应与当地的人文民俗、村庄环境景观相协调，结构安全牢固；应有土地证、房产证，单幢建筑面积不超过500平方米。

　　建筑耐火等级为一、二级(砖混结构)的楼层不超过5层，耐火等级为三级(层顶为木瓦结构，墙、楼板为实体水泥结构)的楼层不超过3层，耐火等级为四级楼层(砖木或木结构)不超过2层。

　　民宿的客房应采用不燃材料或难燃材料装修，房间应配置手电筒、逃生面罩等逃生设施，4层(含)以上必须增设室外逃生梯，窗户不得设置铁栅栏或防盗窗，每层至少配备2具3公斤干粉灭火器，客房、走道内一般应设置简易点式报警器，走道、楼梯间应该设置应急照明灯和灯光疏散指示标志等。

　　16个部门联动全面服务

　　瓯海区专门建立联合会审工作机制，成立由区旅游、公安、消防、安监、住建、卫生、环保、市场监督管理等16个职能部门组成的联合会审小组，明确并固定专门工作人员代表部门开展证照办理工作。

　　民宿开办实行部门联合办理，由该区民宿发展协调小组办公室牵头，联合受理、联合审查、联合踏勘、形成联审会议纪要。同时成立瓯海区民宿发展协调小组，负责民宿发展过程中重大事项的决策及管理过程中涉及全局性、政策性问题的协调和处置，下设办公室负责牵头民宿的联合审批、联合执法和日常管理的指导督查。各成员单位应当按照各自职责，制定相关监督管理措施和服务政策。

　　该区规定对宿发展规模较大的村或镇(街)将推动成立民宿协会等行业组织，发挥行业自律作用。同时大力推进精品民宿规范提升，对授牌“民宿经营”的民宿，享受相关的扶持政策。鼓励民宿自愿申请农家乐服务质量等级评定，按照《浙江省农家乐经营户(点)旅游服务质量星级评定办法》，被评定省级农家乐四、五星级的给予相应的政策扶持。

　　据瓯海区风景旅游局局长许克达介绍，该局具体负责民宿产业发展的指导、服务、管理、培育、星级评定等工作，组织开展民宿宣传、营销、推介和从业人员业务培训等工作。承担民宿发展协调小组办公室职责，负责协调有关部门，形成服务和管理合力。目前，各地发展民宿均有目标，如作为该区休闲旅游重点镇的泽雅镇正在启动特色民宿村创建工作，年内计划建成符合标准民宿床位100张以上，将大大提升景区接待能力。