| 限牌限行，给这座城市带来啥？ |
| 2014年03月26日 09:22:01 |
 从去年10月开始不断传出限牌消息，各种传言甚嚣尘上，昨天晚上7点，由杭州市政府召开的新闻发布会终于宣告了靴子落地。 限牌限行，到底能让我们的生活产生什么变化，又能给我们生活的这座城市带来什么？ 限牌缓拥堵有多大作用？短期内或能缓解拥堵，但无法从根本上解决问题 根据暂行规定，杭州全市每年的机动车增量配额指标为8万个。这样的指标配额，相比目前杭州的上牌量，相去甚远。可以说，在限牌问题上，杭州下了一剂猛药。据了解，去年杭州市区机动车增量为16.5万辆，全市更是达到27.6万辆。由此可见，缩减比例超过了三分之二。 记者注意到，同时出台的限行措施，对非浙A号牌机动车进行了严格的限定——实行工作日早晚高峰期间“全号段限行”。杭州交警部门人士认为，在市区工作，或者经常出入杭州市区的，到外地上牌意义就显得不大了。 “两限”双管齐下，对市区的拥堵缓解或许能起到效果。 但相关人士认为，这种效果只能说是短期的。因为措施只是拉长了机动车增长的时间。只要机动车继续增长，拥堵就无法从根本上得到解决。 治堵专家、浙江工业大学教授吴伟强认为，杭州的当务之急是要加快速度推进路网建设，完善公共交通体系建设，并提高道路交通组织和管理水平。 去年年底，记者就治堵话题曾专门走访了天津。对两地在路网、公共交通体系上表现进行了比较。诸多的数据显示，杭州的劣势明显。 另外值得关注的是，受市区限行的影响，在杭州市区工作，或经常往来市区的人，到外地上牌的可能性不大。但是在区县市工作、生活的人，因为今后很难上杭州牌照，就可能纷纷选择外地上牌，引发一拨外地上牌潮。 限行时段延长有多大效果？早晚高峰各延长半小时，效果应该不会太明显 相比之前人们普遍猜测的错峰限行全天候，正式出台限行时段只有在原来的基础上，早晚高峰各增加了半个小时。这样的措施，明显要温和了许多。在很多人看来，缓解交通的效果或许不会很明显。 据了解，杭州现在的早晚高峰，差不多都要持续2到2个半小时才能结束。有的时候甚至要超过3个小时，早高峰7点开始，10点结束，晚高峰16点开始，19点以后才结束。 为什么会出现这种状态？ 执勤民警认为，杭州机动车保有量高是重要的原因之一。在这种情况下，即便减少了部分车出行，早晚高峰出行需求仍然很大。在高峰限行结束后，被限行的车辆蜂拥而出，这直接导致了原本还没完全结束的高峰继续往后延长。 如果说，按照之前猜测的全天限行，被限车辆当天白天都出不来了，效果自然是明显的。而现在只是延长了半个小时，效果大打折扣。当然，也不能说没有效果——对于非浙A牌照车辆早晚高峰通行，不再享受浙A车辆的同等待遇，只是对应尾号。但是，从数据得知，这个被限的量还不到10%，影响有限。 新能源汽车的春天会来吗？如果购车补贴能进一步明确，或刺激电动汽车车市 限牌方案中，有一点引人关注，新能源汽车即电动汽车不在限制范围内。
我国最早实现电动汽车的整车销售上牌上路的是“众泰”，相比之前采访的那些4S店销售沙哑疲惫但充满快乐的声音，其杭州区域销售主管蒋先生也快乐，是那种带着美好憧憬的快乐：我们公司下一步就是全面推进电动汽车的销售了。 尽管2011年众泰就有电动汽车上市，但是此后因为政府补贴不明朗，对于消费者来说，买同样“规格”的一辆电动汽车，要比燃油车贵上七八万，蒋说因为电动车主电池价格居高不下，成本就是七八万元。所以没有政府补贴很难推动。三年过去了，直到现在，整个杭州市场上跑的众泰电动汽车也不过百来台，包括出租车以及租赁公司的车。 “新能源车的春天应该来了，不知道在限牌不限新能源车之后，政府下一步会不会明确电动汽车的购车补贴”，这是蒋先生的问题。 另外一家电动汽车厂家也很高兴，吉利康迪，其销售负责人陶先生说，他们将更进一步，着重推广电动汽车租赁。连电动汽车都不用买了，直接像公共自行车一样租一辆开开。他们的租赁平台开通一个月以来，目前已经有5000人登记租车，其中大多数人选择租期为一年。
PM2.5限得住吗？ “两限”放缓了机动车总量的增长速度，对改善空气质量有好处 “限购+限行”，为什么限？杭州给出了三大理由，其中治理大气污染，改善空气环境质量首当其冲。2013年，杭州频频出现重污染天气。机动车尾气排放被指是造成空气质量下降的主要元凶之一。 “两限”政策出台后，对杭州的空气质量会有怎样的改善？ 机动车尾气排放是污染颗粒的主要来源。杭州市环境监测中心站的教授级高工洪盛茂曾对本报记者说，机动车尾气排放过程中的一次性颗粒，以及排放气体经过一定光合反应而“二次合成”的颗粒，包括氮氧化合物、二氧化硫、有机碳等，这些全部归到尾气排放的贡献率中，那么这一部分大约占到整个PM2.5来源的将近40%。 浙江工业大学生物与环境工程学院教授潘理黎说，“两限”政策出台，实际上是放缓了机动车总量的增长速度、减少机动车尾气排放，对改善杭州环境空气质量肯定是有好处的。今后，机动车污染物排放量的增幅也会随之缩减。这是治理和改善大气环境质量的一方面，但对削减PM2.5，减少灰霾天数具体能起到多大的作用，因为没有经过研究分析，目前还很难说。 公共交通HOLD住吗？公交运能充足，轨道交通形成网络尚需时日 除了控制机动车保有量，城市交通拥堵的彻底改善还有待公交优先、道路兴修优化等综合效应才能解决。 有读者担心，在公共交通不完善的前提下，我们的出行会变得更难。“轨道交通不完善，打车又那么难，公交车挤不说，准点率还低。” 不过，杭州公交集团则表示，公交运能方面大家不用担心。目前公交运能是足够的，杭州公交之所以跑不起来，道路拥堵是重要原因。限牌、限行将对杭州的道路交通有所改善，公交通行效率也会提高。 而杭港地铁表示，具体措施落实，肯定会有少部分人放弃开车来坐地铁，客流量会涨一点，但应该不会太大。毕竟只有一条线，如果不是沿线居民，也不一定选择地铁。 目前，杭州地铁1号线工作日的日均客流量在30万人次左右。杭州地铁的建设进度也在不断推进，2号线东南段已经在最后装修调试阶段，西北段陆续进入主体结构施工；同步进行前期施工准备的还有4号线。但是按规划进度来看，杭州地铁要形成最初的地铁网络，最早也要到2017年。 而今年是杭州五年“治堵”的第二年，目前相关部门正对道路进行科学管理，这些成效应该会逐步体现。 看看北上广“限牌后” ●北京：有所缓解，但堵况仍在 北京从2011年年初开始推出购车限牌措施，新政的首个季度监测数据显示，工作日平均拥堵持续时间共计1小时15分钟，与上一年同期的2小时15分钟相比减少1小时。目前时过三年，拥堵状况依旧。 ●上海：滋生了灰色产业链 国内最早“限牌”的是上海，1994年上海就开始通过拍卖对中心城区新增私车额度进行调控。由此催生的上外牌“灰色产业链”日渐庞大。 上海每年提供的私车牌照数量仅占全年上海新车销量的1/4，大部分车主都选择了异地上牌。还有一个数据是，上海限牌后，涌入了50万辆外地车。 ●广州：大面积拥堵，被推后三年 2012年7月，广州限牌令首次出台，采取竞价摇号的方式。每个月新增上牌指标，一部分采取拍卖的方式，另一部分采取摇号的方式。 广州市交通部门在2013年中晒出了限牌新政试行1年来的成绩单。数据显示，限牌政策试行1年，广州新车上牌环比上一年同期锐减14.1万辆，带动中心城区交通运行恶化情况明显放缓。交通部门认为，此举将广州中心区道路出现常态化、大面积交通拥堵的时间向后推移了3年以上。 |
| 来源： 钱江晚报 作者： 首席记者 肖菁 记者 徐建国 孙燕 陈锴凯 段罗君/文林焱挺/制图 编辑： 叶嘉妍(实习) |
