10月1日，我国首部《旅游法》开始实施，这部从1982年就开始酝酿的法律从一出台就备受瞩目。《旅游法》实施后，首个黄金周的旅游消费市场如何呢？面对本来就有限的岛城旅游消费人群，本地旅行社又将面临着怎样的挑战和机遇？为此，记者进行了调查。

　　国内云南和出境游线路报价涨幅最大

　　《旅游法》第三十五条规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。无疑，这一条是针对“零、负团费”这一一直存在的旅游乱象的。

　　截至昨天的最新统计数据，岛城一共有133家旅行社，其中，具有出境游组团资格的有7家旅行社，为了更全面地了解岛城的黄金周旅游消费市场，记者对2家具有出境游组团资格的和1家小型旅行社进行了采访。

　　舟山康辉国际旅行社有限公司鲍经理告诉记者，《旅游法》实施后，公司对多条线路的报价进行了调整，其中调整幅度最大的就是国内的云南、港澳台和东南亚线路，这是由于这些地方都有着独特的消费优势，游客到这里旅游，基本上都会购买许多东西，而这也一直是国内旅行社“零、负团费”的重要原因。

　　“以云南线路为例，‘十一’前，最低报价是1500元，如今最低报价是3500元，‘十一’黄金周时则达到5000元。”鲍经理说，国内多条线路的报价平均涨幅在30%～50%，东南亚的报价涨幅都在50%以上。

　　记者从舟山普陀海中洲旅行社有限公司也得到了同样的答复。

　　黄金周，长线游客比去年同期下降三至五成

　　伴随价格上涨的，必定是销量的减少，旅游服务产品也不例外。短途线路的价格涨幅不大，对出游决策并没有特别大的冲击，而长线游客却受到报价的影响。“整个黄金周期间，组团出游的人数比去年同期下降了至少50%，整体接客量下降了1/3。”鲍经理说，地接客量虽有下降，但相比于组团出游要好很多。“去年‘十一’黄金周去江浙沪是纯玩团，因此今年报价并未上涨，接客量也与去年基本持平，而长线接客量下降了30%左右。”舟山普陀海中洲旅行社有限公司毛经理告诉记者，这些长线游客以散客为主，这也与今年“三公消费”受限有关。

　　鲍经理和毛经理均表示，许多消费者赶在“十一”之前选择参团旅游，导致9月份的业绩出现一个小高峰，9月份成为旅行社在“旧法时代”捞的最后一桶金。鲍经理对当时的小高峰并没有很欣喜，因为他知道一部分打算10月份出游的消费者提前挪到了9月份，导致黄金周参团人数降幅较大。“坚定出去游玩的消费者，最后还是会出去游玩的，消费者都有一个最高的价格预期。比如云南线路报价超过了预期，那可能会选择去北京。”毛经理认为价格上涨只是挡住了一部分价格敏感的消费者，对于追求高旅游品质的消费者，价格上涨并不太会有很大的影响。

　　在《旅游法》实施前，同一条线路对不同年龄人群的报价不同，这恐怕也是人尽皆知的行业规则。康辉旅行社将消费者分为3个年龄段：28周岁以下，28至55周岁，55周岁以上。其中，28至55周岁被认为是消费力最强的年龄段，因此这部分消费者能享受到最低的参团价；而同一条线路，不同年龄阶段的报价差能从500元到3000元不等。10月1日后，其实对于28周岁以下的消费人群的报价涨幅并不大，但现在的年轻人还是更多地选择自助游。

　　价格能否等同于品质？

　　以往，超低的参团价促使人们进行了一次次“说走就走的旅行”，明知购物时间较长，但“到此一游”的心理能被满足，低价参团还是备受人们追捧。那么，线路报价上涨后，旅游品质会有提高吗？

　　市旅游协会旅行社分会吴秘书长告诉记者，《旅游法》对规范旅游市场，提升旅游品质都起着积极的推动作用。

　　鲍经理也非常肯定地告诉记者，如果旅行社都是真正按照《旅游法》的操作，那么消费者的旅游品质肯定会提高，这包括参观更多的景点，在单个景点上体验的时间更长等等。

　　但是鲍经理也不无忧虑地表示，目前岛城很多市民追求的不是品质，还是价位，这对于旅行社短期内的生意可能是一个挑战。

　　一位业内人士表示，旅游的发展趋势是由大众观光向休闲旅游发展，这会迫使旅行社提供更有特色、个性化、多元化的休闲旅游。

　　如今，旅行社的参团价大幅上涨，私家车增多，更促使越来越多的自驾游、自助行。其实早在几年前，康辉旅行社和海中洲旅行社也都推出了订机票、订宾馆的服务，只不过一直不是旅行社的重点。如今，自驾游、自助行游客的增多，也促使一些有实力的旅行社转换经营模式，实现线上线下共同经营。

　　旅行社：应走在引领消费者的前头

　　鲍经理认为，之所以会出现“零、负团费”，是因为很多消费者不理性，明知有购物行为，还是抱着“占便宜”的想法参团出游。 9月份，去泰国的最低报价是2600元，5晚6天，5个购物点，按照长期以来的观察，游客人均费用为7000元左右。同样的线路，现在报价是5000元，不仅保证了旅游品质，游客还可以适当购物。“十一”期间，岛城各大旅行社营业收入都出现下跌，海中洲旅行社也不例外，但毛经理则充满信心地告诉记者，旅游业作为中国的朝阳产业，前景一定是非常光明的。《旅游法》的出台让旅行社开始走“服务至上”的路线，以消费者的需求为主，短时间内，部分消费者接受较高的参团价有些困难，可能会流失一部分消费者。

　　“然而，市场是需要旅行社来引领的，如果所有旅行社都注重旅游品质，那么慢慢地消费者也会接受这种理性、透明、高品质的消费方式。”毛经理说，为了适应不同人群的消费理念，公司将会推出高、中、低档线路，都不会再有购物点，但在餐厅、宾馆、线路的选择上可能会有所差异。比如，同样是去云南，价格也会差很多。

　　《旅游法》实施：一次重新洗牌的机会

　　记者在采访中发现，规模较大的旅行社对新法的实施信心多于困惑，然而规模较小的旅行社则对新法颇有微词。

　　市旅游委质量监督管理所相关负责人表示，《旅游法》的出台对旅行社是危机并存，要想赢得消费者的认可，旅行社一定要做大做强。那么在这次重新洗牌的机会下，那些小旅行社可能面临淘汰的危险，而规模大的旅行社也只有不断提升服务品质才能在竞争激烈的旅游业站稳脚跟。

　　普陀“圣岛旅游”董事长徐方成表示，《旅游法》的实施，是对旅游行业的一次全新挑战。“《旅游法》的出台无疑是一种进步，但是从目前的实施情况来看，与现实的旅游环境和游客需求并不是非常相符合。对此，全行业都必须做出适当调整。”

　　舟山太平洋旅行社负责人周娜对此表示认同，她认为，旅行社行业入门门槛较低，现实中确实存在良莠不齐的现象，《旅游法》将成为该行业洗牌的强劲催化剂。而当恶性“价格战”被规范，对旅行社行业的产品及综合化服务的创新能力将是一次严格的考验。

　　(原稿：《旅游法》实施众旅行社竟出现组团困惑)