城市发展加速，巨量建筑垃圾出路何在？处置场所设在哪儿？这是当前建筑垃圾管理中的难点，也是城市发展过程中不容回避的问题。

　　当前，很多城市对建筑垃圾的处理方式主要是修路时铺地基，或填到湖塘、沟渠等低洼处。

　　为了攻克这个城市发展“后遗症”，海宁市城市建筑垃圾管理处应运而生，从此，建筑垃圾从收集到处置有了一套覆盖全过程的机制，实现全程严控，建筑垃圾不再“无家可归”。而选址东部石矿作为建筑垃圾的处置地，实现了与矿山生态修复有机结合。海宁这项建筑垃圾长效管理机制，目前在全省处于领先。

　　建筑垃圾管理

　　有了长效机制

　　生活垃圾可以运往填埋场，但是在新建、改建、扩建建筑物或者是拆除建筑物过程中产生的弃土、弃料等固体废弃物，却没有“消化”的地方。于是，乱堆乱放成了普遍现象，影响了市容，侵占了农田，也增加了二次搬运的费用。

　　相关单位想要查处，却因为没有一个明确的建筑垃圾处置流程，不能提供消纳地而挺不起腰板。借着市区南片的高速发展，去年年底到今年年初，海宁市政府相继出台政策，城市建筑垃圾长效管理机制由此尘埃落定。

　　“其实早在几年前，我们就在探索城市建筑垃圾的管理办法，之前已经有了雏形，不过随着今年年初建筑垃圾中转站的建成和选定东部石矿作为建筑垃圾的处置地后，建筑垃圾管理终于有了收集、中转、运输、处置这样一个完整的流程。”海宁市城市建筑垃圾管理处负责人介绍说。

　　建成嘉兴首个

　　建筑垃圾中转站

　　据介绍，海宁的城市建筑垃圾长效管理机制首先在收集上实现了全覆盖。“收集上主要是实行行政许可制度，500万方以上的大型项目必须行政许可，500万方以下的项目实行审批制度，而零星无主建筑垃圾则实行市场化运作，通过招投标承包给物业公司，居民家庭二次装修则需向物业或社区提出申请。”

　　地毯式收集来的建筑垃圾将全部送进建筑垃圾中转站进行中转。“这个专门针对建筑垃圾的规范化中转站，是嘉兴地区的首家。”海宁市城市建筑垃圾管理处负责人说，除了中转，建筑垃圾在这里化零为整、集约整合，同时进行分类回收，一方面降低了运输成本，一方面也实现了资源再生。

　　从中转站转运出建筑垃圾，目前海宁有10家有资质的运输企业近200辆车参与其中。“运输我们实行准入和备案制度，对运输企业有严格的资质审核和管控程序，包括对运输车辆的规范，一车一证，每辆车都装有GPS全球定位系统，并引入数字城管进行实时监管等。”

　　“袁花地区很多石矿已经停止开采，将建筑垃圾处置与矿山生态修复相结合，处置地的选择可以说是一个双赢。”该负责人说。

　　“家规”之后

　　“家法”紧跟

　　有了这样一个规范之后，如何严加管控，真正实现长效管理，海宁市政府花了不少心思。“建筑垃圾管理实行统一领导、属地为主、统筹管理的工作机制，建立全市、镇、村三级建筑垃圾处置管理网络，城市、农村一个标准。”海宁市城市管理行政执法局副局长沈月康介绍说，市政府建立了建筑垃圾管理工作领导小组，统筹管理。

　　据介绍，海宁市城管执法大队内设专职中队，负责建筑垃圾处置行为的监管，依法查处违法处置建筑垃圾的行为，对建筑垃圾运输车辆无证运输、不按规定线路运输、遗散行为进行查处，对辖区内建筑垃圾消纳场进行巡查等。

　　“目前我们正在制作一个标准体系，将市容市貌、四位一体长效保洁机制，建筑垃圾长效管理机制有机结合，统一对各部门、镇(街道)以及开发区的考核。”沈月康给记者打了个比方，把城市面貌比作一个产品，那么现在就是要给这个产品进行一个质量认证，而认证的标准就是依托这个体系。“有了统一的标准之后，外行也能看出门道，人人都能成为市容市貌的监督者。”