对杭城许多2020届小学毕业生（明年毕业）的家长来说，这些天有点不知所措，甚至是煎熬。就像是午夜梦酣，突然被楼上一只靴子落地的声音惊醒，等待另一只靴子落地的感觉。

　　这只让你欲睡不能的靴子，是7月8日中共中央国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》第17条，明确提出：民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

　　通俗点讲，就是小学和初中将全面实施“公民同招”和“电脑派位”两大政策。关于“公民同招”，借鉴上海经验，杭州已在探索实施公办民办中小学同步招生。小学今年开始实施，初中的同步招生方案暂未有明确信息。关于“电脑派位”，杭城民办初中多年来均按招生计划的一定比例进行电脑派位（今年派位比例为60%）。

　　照理说，杭州家长对上述两项政策都不陌生，为啥手足无措呢？

　　因为《意见》颁发后的几天，全国各地教育局纷纷调整民办学校招生方式，诞生了一个新词：“全民摇号”。首先是银川市教育局，于7月10日发布紧急通知，今年银川民办初中招生录取方式，全部改为电脑随机录取。之后两天，陕西宝鸡和商洛市教育局也发布了类似的政策。

　　那么浙江呢？杭州呢？当民办初中报名人数超过招生计划，也会将招生计划100%拿来电脑摇号吗？

　　7月11日，浙江省教育厅相关处室负责人表示，今年我省民办初中招生工作均已结束，不会变动。但省教育厅会执行中央文件，目前正在研究具体政策。随后，杭州市教育局基教处也回应，市教育局会认真研究，根据省教育厅出台的相关细则，制定杭州的招生方案。

　　于是，杭州会不会实施“全民摇号”，就成了那只还没落地的“靴子”。

　　因为“靴子”没落地，各种家长群里，各路小道消息满天飞。但是，目前的确还没有确切的消息。

　　关于“全民摇号”，记者有几点个人看法。

　　首先，是政策出台时间，记者觉得还得再等等。无论是反应最快的银川市教育局，还是马上跟进的陕西宝鸡、商洛市教育局，其涉及的民办学校数量都不多——银川仅4所，宝鸡、商洛目前公布的部分民办学校名单，各有3所。而在浙江，单是杭州市区今年招生的民办初中就多达24所，还不包括萧山、余杭等区县。所以对浙江，对杭州来说，新政的影响面要大得多，拟定相关政策自然也要谨慎得多。

　　其次，“全民摇号”是否会在浙江，包括杭州实施？从此前多地教育局反应来看，这次“完善招生考试制度”的力度还是比较大的，杭州民办初中要继续维持40%自主招生比例不太可能。所以，记者猜想，接下来要么提高摇号比例，达到70%，甚至80%及以上；要么直接“全民摇号”。

　　当然，不同的调整方式，肯定会带来不同的结果。

　　如果提高摇号比例，尤其是调整到80%及以上，民办初中的整体生源优势会明显减弱，生源差距拉大，对民办学校老师的教学提出更高要求。另一方面，公办初中的生源质量会有一定的提升，但不排除少数顶尖牛娃会为了20%甚至更少的自主招生名额，拼得更凶。这部分家长的心理博弈，将远比现在激烈。

　　如果实行“全民摇号”，那真的是“民办的风光不再，公办的春天来了”。出于惯性作用，新政出台伊始，民办摇号人数未必会减少，但民办与公办的生源差距会明显缩小，普通民办和优质公办甚至可能拉平。说不准优质公办初中对应的小学学区房，还会再涨一波，毕竟摇号的偶然性太大，远不如学区房在手靠谱。另外，各种试图和小升初建立某种联系的考试、竞赛和活动，估计都要关门大吉了，将彻底斩断培训机构与学校之间的招生利益链。

　　“全民摇号”的出发点在于教育公平，体现在教育资源的均衡化、教育机会的平等性。不过真的实施起来，对于孩子和家长的影响，可能要复杂得多。记者目测，普通家长和鸡血家长将走向两个极端。

　　普通家长，估计会果断停止奥数班，要拼也要等到读中学再说，想上民办初中去摇号拼人品就行，从而真正给孩子减负，这也是实施新政的重要目的之一。而一批主打“小升初”的培训机构（即所谓“坑班”），估计要转行。

　　为啥“小升初”培训机构是转行，而不是关门呢？因为仍会有一批鸡血家长在，没有了小升初，他们会开始考虑中高考，想要超前学习。昨天就有家长跟记者爆料，许多下半年才读六年级的小学生，今年暑假都去培训班学初一的课程了。

　　这些家长干啥这么拼？据记者了解，主要是两个原因：

　　一是“坑班”的舆论攻势。他们鼓吹“要同优秀者竞争”，增加家长的焦虑感。有培训机构在公众号上说：“当小升初不再是小升初，小升初规划变成了9年规划，更加考察家长的嗅觉和眼光。”

　　还有培训机构跟家长说：“如果小六开始初中理科的学习，到初二升初三的暑假，就可以参加高中数理化的学习了……”

　　也就是说，既然不能拼“小升初”了，那就索性直接上初中课程吧。据说，现在杭州不少“坑班”，六年级小学生面对的都是原来教初中的老师。

　　二是关于中考的一系列数据。往年那么多家长挤破头想让孩子上民办初中，归根到底看重的是中考升学率。从录取分数线看，中考的竞争的确越来越激烈了。

　　今年杭城高中分数线普涨，多所重高的分数线创下历年新高。其中一个重要原因，是因为今年中考人数比去年增加，加剧了中考竞争。从数据就可以看出来，2011年以前，杭城一年级新生人数一直维持在2.3万人左右；2011年一下子增加到接近2.8万人。这个数字逐年增加，到2016年一年级新生（2022届小学毕业生）突破了4万大关。

　　今年杭州市区初三毕业生是2.7万余人，“前十二所”高中总计招生5304人（含保送生），录取率在19.6%左右。而明年的2020届小学毕业生，有3.5万人，假如届时“前十二所”高中的招生计划不变，那录取率只有15.2%。但各高中之间的生源差距会相应缩小，录取线同分现象或许会更多。同时，“前十二所”后面的高中，生源会越来越好，加上优秀师资，将来对考生来说也是不错的选择。

　　在这样的大背景之下，家长有没有想过转变心态：不是你的孩子不够优秀，而是同样优秀的孩子有很多。即便从功利角度讲，小学提前学初中，初中提前学高中，如此“抢跑”的优势也无法在中考体现，中考是不会考高中的内容的。

　　对很多牛娃来说，踏踏实实学好小学知识，就近读一所公办初中，再踏踏实实学习初中课程，届时争取名额分配生的资格，远比拿着高中知识去参加中考靠谱。

　　想来，这也是“全民摇号”的意义所在。