苍南矾山男童小斌(化名)今年7岁，9月份就该念小学了，眼下却因迟迟无法落户遭遇上学难题。令人惊讶的是，难题的根源竟是因为外婆藏起了孩子落户所必需的出生医学证明。

　　日前，记者到苍南采访出生证之争的背后隐情。

　　小斌奶奶

　　小斌父母离婚，母亲带走孩子出生证

　　小斌的父母因为感情失和，于2014年3月协议离婚。小斌由父亲黄先生抚养。由于各种原因，当时2岁多的小斌尚未办理落户手续。

　　父亲黄先生常年在外务工，这几年，小斌的奶奶陈女士一直为孙子落户问题到处跑。“没有户口，社保上不了，读书也不能读，小孩就成了‘黑户’。”陈女士说，之前她去苍南县公安局矾山派出所户籍窗口咨询，得知出生医学证明是办理落户最重要的凭证，不可或缺。让她感到为难的是，孩子父母离婚后，出生证就被他母亲带走了，目前在外婆手中保管。

　　“小斌父母离婚时，双方家庭闹得有些不愉快，我去要出生证，结果被孩子的外婆一口回绝了。”陈女士说，小斌外婆提出了高额的经济补偿要求，否则就不提供出生证。

　　根据小斌父母签订的离婚协议，双方约定孩子由父亲抚养，户口也随父亲。此外还明确婚姻存续期间双方没有共同财产及债务。“离婚协议都签了，现在却来要钱，我们不会给，也给不起。”陈女士说，前些年上幼儿园时，矾山派出所帮小斌开具了一张证明，临时解决了幼儿园入学问题。不过义务教育阶段的小学需要学籍，户口是必不可少的。

　　补办出生证却被孩子外婆干涉未果

　　难道出生证被拿走了，就没有其他解决办法了？今年年初，陈女士直接到了发证机构苍南县妇幼保健院，要求补办出生证，“工作人员告诉我，孩子外婆早一步到了妇保院，说孩子的出生证没丢，不许他们给我们补办。”

　　“孩子的出生证目前还存在，没有遗失。孩子外婆之前曾带着原件到我们这里咨询证件补办的相关条件，随后要求我们不得给他人补办。”苍南县妇幼保健院相关负责人介绍，根据规定，证件没有遗失是不得补办的，孩子外婆还声称如果违规补办，她将去纪委举报，“孩子奶奶最近找到我们以后，考虑到情况特殊，我们还专门向上级请示，得到的答复也是：办两本证是违规的。”

　　小斌父亲认为妇幼保健院方面不作为，随后通过信访途径反映诉求，最后拿到了盖有苍南县妇幼保健院公章的出生证复印件。

　　小斌外婆

　　我女儿怀孕时，他们家说干脆打掉算了，我出钱才保下来的

　　眼看孩子读书就要被耽误，外婆和妈妈为何忍心坐视不管？7月27日，记者随着矾山派出所所长池久前往小斌外婆高女士家走访了解。

　　“他们家亏欠我女儿太多了。”高女士说，她女儿为人老实，嫁到黄家后，直至小斌出生都没有举办婚宴，各类应该有的传统礼数都没有尽，“我女儿怀孕的时候，他们家说干脆打掉算了，还是我出钱送女儿住院，这个孩子才保下来的。”

　　高女士认为，女儿因为这次失败的婚姻，受到了极大的伤害，签离婚协议时，也是被男方连哄带骗，稀里糊涂签了字。对于女儿的不幸遭遇，高女士要求黄家支付38.8万元的补偿。

　　小斌父亲一家拒绝了高女士的要求，高女士随后“扣”住出生证。双方家庭从离婚后僵持至今。

　　苍南警方

　　拟先用复印件落户，等拿回原件后再补交

　　这个月，矾山派出所接到小斌奶奶的求助，随后介入处理。“小斌的情况非常特殊，我们也是第一次遇到，按照最多跑一次的要求，我们联系县公安局户政大队一同研究解决，同时联系女方所在地的赤溪派出所，协助我们一同做孩子母亲、外婆的工作。”矾山派出所所长池久介绍，小斌上学的日子越来越近了，民警前后替小斌跑了好多趟，由于女方家属坚持不肯提供出生证原件，而复印件又无法替代作为审批材料，落户问题还是卡住了。

　　为了及早解决小斌户籍问题，7月27日下午，苍南县信访局牵头召集苍南县公安局、苍南县人民法院、苍南县妇幼保健院等相关单位协调解决。

　　由于妇幼保健院方面表示补办新的出生证是违规的，无法补办，而孩子外婆的工作确实无法做通。信访部门工作人员提出通过法律途径，依据离婚协议书中关于抚养权、落户权的约定，起诉要求孩子外婆归还出生证。

　　法院相关工作人员介绍，即便是简易程序也需要3个月时间，小斌这类特殊复杂情况可能按照普通程序，加上被告可能拒收相关文书所需的公告周期、上诉等情况，到最终落实强制执行，时间短则半年，长则一两年，显然赶不上9月份的开学。

　　有热心人士建议，公安部门可以向上级请示，以会商通过的形式，用出生证复印件先行办理户籍，解决眼前小斌的就学难题。同时，孩子父亲向法院提起诉讼，要回孩子出生证，届时再补到户籍审批材料中。

　　对此，苍南县公安局有关人士表示，这个建议具有可行性，他们拟采取这个解决办法，并尽快落实以帮助孩子。不过这一流程仍需经该局相关负责人会商，并报上级同意。

　　小斌父亲黄先生说，他将向法院提起诉讼，向前妻索回孩子出生证。