昨天下午17时许，乐清市北白象镇村民大会上，随着计票员、监票员统计完最后一张村民同意票，2个涉及调整村完成表决。至此，覆盖温州11个县(市、区)的村社规模优化调整工作顺利走完了“前半程”。

　　这是一项大势所趋、发展所需、民心所盼的“大工程”。从今年3月11日启动到5月5日，短短一个多月，各地平稳有序高效地全面完成了涉及调整村表决，方案平均赞成率96.3%。

　　从5787到3660

　　谋深抓细打响开局战

　　此次村社规模优化调整，是“基层基础提升年”行动的开局首战，也是温州近几十年来村社组织调整幅度最广、力度最大的一次。据介绍，温州自1981年撤地设市以来，除文成、平阳、泰顺等县外，没有开展过村(社区)规模调整。此次调整前，共有行政村5405个、社区382个，占全省1/5多，村均户籍人口仅1200人，基层组织形态停留在上世纪八十年代，“小、多、散、弱”的村社布局和城乡形态明显跟不上新形势下城镇化发展，成为我市基层组织建设、加强基层治理、推动改革发展的核心短板。

　　打好村社规模优化调整攻坚战，是摆在温州面前的一道“必答题”。市委市政府铁下决心，压实责任，号召市县乡村四级以之为重要政治任务，一个标准抓到底、一张作战图压到底、一把尺子量到底、一条底线守到底。科学谋划顶层设计——以“底子不清不启动、方案不审不启动、力量不足不启动”为要求，做深做细前期，摸清吃透问题。因地制宜、因村施策——聚焦建强堡垒、选好班子、融合“三资”，出台“六不变三优先”等政策，最大程度保证村集体和群众利益不受损害。依法依情、稳健操作——《操作手册》《政策问答》到乡到村，“一村一策一预案一专班”等机制确保平稳有序。

　　强大的攻坚势头下，捷报频传！鹿城区综合施策打好“攻心战”，18天平稳拿下全市首个村改社区；瑞安市建立法律审查机制，撤并率达到50%；洞头区发动村干部、党员、乡贤、志愿者四支队伍，率先完成优化调整……截至昨日，全市3358个涉调村均已召开村务联席会议、党员大会、通过表决办法和调整方案，已经挂牌559个新村和227个新社区。

　　从减法到加法

　　打牢改革发展基础桩

　　村社规模优化调整表面上是数量的“减法”，从发展的维度，却是优化村社规模布局和组织结构，优化基层治理体系和资源配置方式的“多次方加法题”。

　　“真是沧海变桑田！”见证了全市第一大城中村——上田村撤村改社区，鹿城区南汇街道党工委委员任超超不禁如此感慨。过去二十多年，上田村是温州城市建设发展的缩影：从拆除“脏乱差”到大批重点工程林立而起，居民的生活圈子早已城市化，唯独被户籍所累。如今，城中村变社区，村民变居民，加快了步伐融入城市治理体系。记者从市委组织部了解到，经村社规模优化调整，鹿城、龙湾、瓯海三区共有89个村改社区，通过重构空间形态，重构基层治理体系，安上了城乡协调发展的“加速器”。

　　“加法效应”不仅撬动城乡一体化，也从补短板的角度，在更大区域统筹发展资源，以更大视角优化基层治理体系。

　　在平阳县昆阳镇有这样一个“并”出优势的故事：前爿村是省级3A旅游景区村，但缺乏土地，修个旅游绿道都要经过别村；后岙村坐拥天然水库等“聚宝盆”，却苦于没有政策资金；雅村村民大多外出经商，想发展但缺人。三个村抓住此次“并村”之机，整合资源，共同绘制了打造“浙南最美休闲乡村”的振兴蓝图。

　　随着村社规模优化调整首战告捷，各地农村基层迎来发展的新希望！

　　让1+1>2

　　携手写好“后半篇”文章

　　昨天，乐清市用一整天时间为488名新村(社区)干部开展业务专题培训，并把专门编制的“教材”发到大家手中，第一时间凝聚新村社班子战斗力，推动融合发展。

　　“村社规模优化调整是一项功在当前、利在长远的基础性、战略性工作，并村后要着眼长远谋新局，以新村社融合的实际成果，让老百姓感到村子发展有奔头、增收致富有甜头、美好生活有盼头。”市委组织部有关负责人介绍说，当前和接下来一段时间，各地要把重心转移到“后半篇”文章上，尽快做好组织融合、干部融合、治理融合、发展融合、人心融合，真正从并村并心中迸发聚合效应，达成“1+1>2”的共赢局面。

　　搭好“架子”、做实“里子”，各地从组织机构、人员安排、重大事项议事程序、“三资”监管使用等方面入手，因地制宜，为新村发展“扶上马再送一程”——瓯海区在新村(社区)集中授牌仪式当天，召开了新村(社区)“第一会”，组织、民政、财政、土地、自然资源和规划等相关职能部门齐聚一堂，现场交办发展项目23个，解答疑难问题12个，开出整合资源、融合发展的良方。泰顺县成立22个“新村顾问团”，从联系村的县领导、第一书记、联村乡镇领导、乡贤、原村干部等人员中吸纳68人，着眼民生实事、关键小事，深入调研新村的文化、产业、民生等情况，为发展出谋划策，落实政策资金。永嘉县在村规调整后第一时间公布了《关于同意各地关于行政村(社区)规模优化调整的批复》，向村民晒出“最新村名清单”，为融合发展打实基础。

　　奋笔写好“后半篇”。各地新村发展提上日程，前景必将更加广阔！