打造国际一流营商环境，这是杭州近期的一个目标。

　　营商环境，反映了一座城市的软实力和竞争力，体现一座城市的开放度和国际化程度。

　　杭州有实践经验，但也要与时俱进，学习最新的理论知识。

　　去年底，世界银行发布2019年营商环境报告，国际上对营商环境有哪些新要求？今年全国两会期间，国家发改委宣布，2019年将在全国大中城市和国家级新区全面展开营商环境评价，评价指标体系有哪些？这些都需要学习。

　　昨天下午的市政府常务会议，首先进行了“营商环境的理论与实践专题学习会”，邀请中国科学院大学黄金川教授现场讲授营商环境最新理论和发展情况。

　　根据世界银行营商环境报告，2018年中国营商环境从上一年的78位提升到了46位，进步非常快。

　　开办一家企业需要多久？

　　滨江给出最新速度：8小时

　　营商环境是一个城市的核心竞争力。不仅对经济运行产生巨大影响，更在本质上反映出一个城市的市场化、现代化乃至文明进步的程度。

　　在国内开办一家企业的时间，在杭州这座城市正在被不断刷新。

　　眼下，在滨江开办一家企业的时间，已经被压缩到一个工作日以内。如果要更严格地掐时间的话，8个小时内就能办完。

　　对这个速度，来自安徽的小伙子盛廷斌深有体会。

　　2017年，小盛开办了自己的第一家公司，前后花了10多天时间，他觉得，“还行”。

　　今年，他来到杭州，打算在这座城市落户自己第二家企业。

　　上周五，小盛来到滨江市民之家的市场监管局窗口，一天之间，税务、银行、工商等事务，全都办好了。他算了算时间，开办这第二家企业，花了差不多8个小时就完成了。

　　“早就听说浙江‘最多跑一次’做得好”，小盛这次认真算着时间办业务，也算是对杭州商事制度改革的一次“考试”。

　　不过，滨江给出的8小时的答案，是让小盛“完全没想到”的。

　　小盛的企业，是为互联网企业提供咨询服务的，选择来杭州，是看中了杭州的大市场，而选择滨江，“当然是看中了滨江有很多的高新企业”。

　　从提交材料到领取营业执照、公章刻制、税务发票申领、银行开户等全部流程，全程只要8小时。小盛感受到的这个速度，得益于滨江推出的“企业开办全流程一条龙的套餐式服务”。

　　整个过程也很简单，先在“企业开办一日办结专窗”提交办营业执照要用到的材料，选择一个企业开办的套餐。譬如，办理营业执照、公章刻制、银行开户的“三合一”套餐。然后，就只要在大厅里等着就好了，当场就能领到办结结果。

　　杭州如何进一步提升营商环境？

　　普华永道中国联合数联铭品、财新智库和新经济发展研究院发布的《2018中国城市营商环境质量报告》，对全国主要城市营商环境质量进行量化分析和排名，杭州名列全国第七。

　　未来，杭州如何进一步提升营商环境？

　　黄金川教授说，杭州可以按照世界银行关于营商环境的评价标准，对照国家发改委关于营商环境的评价指标体系，从打造公平的市场竞争环境、开放的投资贸易环境、便利的政务服务环境、优惠的商务成本环境、公正的法治监管环境、高品质的社会服务环境和高活力的创新创业环境等七个方面着手，补齐短板，提升服务标准。

　　比如可以借鉴香港的一站式中心受理模式，对企业全过程指导；监管方面可以借鉴北京的“风险洞察平台”，为企业全景画像，提升风险监控和监管能力；学习日本和广州等地做法，加强政府和司法机构联动，解决破产难问题，加速腾退限制土地等。

　　工程建设项目审批制度改革是打造国际一流营商环境的重要内容。昨天会上还听取了《关于杭州市工程建设项目审批制度改革试点工作情况的汇报》。

　　眼下，全市统一设立工程建设项目审批综合服务窗口，实现100%“一窗受理、一网办理”。全市搭建了“多规合一”业务协调平台，整合城市总规、土地等40多项规划，实现了项目前期审批策划到报批的无缝衔接。同时将提供的材料要件从原来的35项精简到8项，办理时限压缩了60%。按照省发改委一般企业项目开工前审批“最多100天”的要求，杭州市综合利用标准地改革、中介提速、信用监管等政策，去年8月至12月赋码备案项目实现率达到100%，平均用时缩短到76天。