从“一村之计”到“全域之治” 余杭奏响城乡民主法治协奏曲

　　“八五”普法期间的杭州市余杭区，处处涌动着法治的全新活力。在小古城村的古樟树下，村民们热烈讨论着村务；在沿山河社区的网格驿站，调解员正通过“共享法庭”化解纠纷；从径山村的“茶汤议事”到良渚文化村的“阳光议事”，民主法治的种子已在这片土地上生根发芽。

　　乡村治理：议事桌上的“泥土香”

　　“村里的事，大家商量着办！”小古城村党委书记林国荣指着枝繁叶茂的古樟树说。就是在这棵树下，“众人的事情由众人商量”从传统演变为制度，形成了独具特色的“四议六步”民主议事工作法。

　　在径山村，千年禅茶文化融入基层治理。“茶汤议事会”上，一杯清茶伴着民主协商的共识飘香。面对停车难题，村里通过品茶议事推出600个“共享车位”，游客扫码预约，村民同步增收。“饮下一杯清茶，解决一件事情，已成为村民共识。”村书记俞荣华笑着说。

樟树下议事

　　城市社区：法治建设的“新阵地”

　　在城市社区，法治建设同样精彩。五常街道沿山河社区企业数量多、治理复杂，曾因“诉源”、“警源”问题被挂牌警示，如今却通过网格驿站前置防线、推行精准普法与依法治企等手段成功摘牌，实现“华丽转身”。

　　“最多时一个月收10张法院传票！”连具塘村法律明白人李荣聪回忆征地拆迁时的困境。通过3年组织60场普法讲座，他让村民明白“土政策也要合法”。第16组村民陈某因户籍问题被减损征地款，经李荣聪调解，小组主动补足份额。“这几年普法工作下来，现在村里大家遇事先找法。”李荣聪说。

　　良渚文化村社区创新“阳光议事机制”，由居民推选代表组成议事团，在法律顾问指导下解决停车难、宠物管理等40多个痛点。“人人自律，日行成风”的社区公约成为居民自觉，5126户居民参与的停车治理案例入选“杭州市微治理经典案例”。

五治广场

　　法律明白人：基层治理的“生力军”

　　在余杭，1885名法律明白人正活跃在城乡每个角落。他们有的是村社干部，有的是退伍军人，有的是普法志愿者，却共同肩负着法治“播种机”的使命。

　　径山村俞荣华用“情、理、法”三招破解治理难题，21天完成拆墙通水；青山村“调小青”青年调解队与村民联手，用新思维化解基层矛盾；大陆村陈甜成立“和事佬劝和室”，帮助农民工追薪、调解死亡赔偿纠纷。“有事找法律明白人成了我的口头禅。”陈甜说。

　　为强化这支队伍，余杭扎实落实“1名法律顾问+N名法律明白人”结对机制，建成15个“法律明白人法治实践站”。2021年以来，法律明白人参与调解纠纷超万件，成为基层治理最活跃的“法治细胞”。

　　数字赋能：法治服务的“快车道”

　　在余杭，法治正借数字化东风飞入寻常百姓家。“共享法庭”以一根网线、一块屏幕连接法官与群众；“12348”提供24小时在线咨询；村务监督平台将权力运行“晒在阳光下”，挽回经济损失数百万元。

　　区司法局负责人介绍，余杭已建成线上线下联动共振的区、镇（街道）、村（社区）全覆盖的三级公共法律服务体系，更有“余智护杭”“余安码”“众人议事厅”……“点点手机就能协商议事，实在是太方便了！”小古城村村民点赞道。

　　法治新风：从“治理”到“赋能”

　　法治建设不仅化解矛盾，更激活发展动能。如今，余杭已建成3个全国民主法治示范村（社区）、47个省级民主法治村（社区），正推动“众人的事情由众人商量”从乡村向城市延伸，不断深化基层民主法治建设，让民主法治成为余杭最动人的底色。