浙江开化：“三全”驱动 打造全民学法用法新高地

　　浙江省开化县深入贯彻落实“八五”普法规划，全力实施普法责任制提能工程，通过构建普法宣传全域普法、全民学法、全周期用法“三全模式”，推动普法责任制全面落地见效。

　　建立“三张清单”机制

　　推动全域普法有效覆盖

　　建立普法责任清单，压实主体责任。制定《“谁执法谁普法”部门普法责任清单》，明确62家普法责任单位的普法任务、重点普法内容和普法对象，通过细化责任分工、细分责任领域，把普法“责任清单”变为“行动清单”，形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作“大格局”。

　　建立重要节点清单，画明时间轴线。制定《年度重要时间节点法治宣传计划清单》，列明时间节点、普法主体和重点宣传的法律法规，联动开展“节日宣传+主题实践”系列普法活动。2024年以来，累计开展“法治迎新春”“开学第一课”等普法宣传活动90余场次，覆盖10万余人次。

（开化县芹阳办事处翁村利用法治宣传墙进行普法讲解）

　　建立学法定向清单，供给专项资源。聚焦国家工作人员、青少年、企业经营管理人员和职工等6类重点人员制定《重点普法对象“共性+个性”应知应会学法清单》，配备青年律师、专家学者等法律队伍力量，协同相关单位，提供法治讲座等普法宣讲资源。

　　构建“小快灵”普法

　　贯通全民学法便捷通道

　　聚焦领导干部学法。制定出台《开化县人民政府常务会议学法制度》《县政府常务会议年度学法计划》，探索局长上台“讲话”、县长会后“点评”，2024年以来，县政府常务会集中学法24次，实现“逢会必学”。同时，推动政府常务会学法向全领域学法的延伸，依托党委（党组）会、三会一课、周一夜学等载体，累计开展“学法一刻钟”活动300余次，2024年行政诉讼案件同比下降7.02%。

　　探索乡音乡情学法。针对地域方言实际，发挥“姚家发布”“高合小喇叭”等普法媒介，围绕农村预防电信网络诈骗、婚姻家庭、未成年人保护、生态保护等高频重点事项，将相关法律知识“翻译”成通俗易懂的“土言土语”。2024年以来，全县各村（社）累计发布方言版普法类资讯信息180余篇，受众人口占常住人口43.5%。

（开化县芹阳办事处翁村“法律明白人”开展法律宣讲）

　　创新碎片学法模式。针对不同群体探索“一句话普法”“一页纸讲法”等通俗易懂的普法招式，推动法律法规一眼即见、一读就懂。2024年以来，累计发布学法小知识120余条，阅读量超50万。

　　构建“导向普法”模式

　　营造全周期用法良好氛围

　　聚焦重点领域，定制普法菜单。围绕社会经济发展实际，针对不同年龄、不同对象和不同主题的普法课程“菜单”，制定“普在征前”“生态融治”等九大普法菜单，由“我讲你听”转变为“你点我讲”。2024年以来，群众累计点单54次，上门开展宣讲普法活动69场。

　　焦急难愁盼，定向推送普法。围绕社会群众普遍关注的教育就业、医疗卫生、征地拆迁、食品安全、环境保护等领域，组织“8090”普法宣讲团等群体，制定专门课程，实行巡回式宣讲，累计开展宣讲68场，覆盖超2万人次。

（当地律师在提供法律服务过程中讲法析理）

　　聚焦典型引领，深化以案释法。组织法官、检察官等重点群体利用办案过程宣讲法律，引导行政执法人员结合案情释法说理，鼓励律师在提供法律服务和参与涉法涉诉信访案件处理过程中讲法析理。2024年行政复议调撤率达42.62%。今年以来，人民调解矛盾化解率达98.89%。