“十五五”期间 浙江推动海洋生态环境持续改善提升

　　近日，浙江省生态环境厅等11部门联合印发实施《浙江省“十五五”海洋生态环境保护规划》，锚定建设美丽中国先行区和更高水平生态省的定位，到2030年，推动全省海洋生态环境质量改善提升，海洋生态环境治理体系和治理能力更加现代化，总体实现“水清”有突破、“滩净“有保障、“鱼鸥”乐家园、“人海”更和谐。

　　“十五五”是改善海洋生态环境、稳住生态修复成效的关键期。新规划突出美丽海湾建设实效、海洋生物多样性保护、群众亲海体验和制度创新，设置6方面15项指标，部署8方面31项任务，涵盖美丽海湾提质、绿色低碳转型、生态安全、陆海治理、重点海湾治理、人海和谐、智慧治理和综合治理，并配套改革、政策、工程和任务清单。

　　为彰显浙江先行示范，《规划》提出打造美丽海湾、蓝色循环等具有“浙江味”的省域品牌。我省岛屿数量位居全国第一，近年来，已有南麂列岛诸湾、大陈岛诸湾等9个案例被选入国家级美丽海湾，同步实施生态修复和文旅开发，实现“绿水青山”向“金山银山”转化。接下来，浙江将优先培育岛屿型美丽海湾，打造“东海珠链”省域品牌。

　　图源 视觉中国

　　“蓝色循环”海洋塑料废弃物治理模式，是浙江另一张名片。“十五五”期间，浙江要打造“蓝色循环”2.0版本，构建海洋塑料可追溯标准规范和认证体系，建立“蓝色工厂”联盟，推动海洋塑料产业高质量发展。在水清滩净的基础上，健全海水浴场监测制度，改善亲海环境，为公众拓展亲海空间。

　　在海洋环境质量改善方面，浙江人口产业密集，河流入海口污染治理压力较大。“十五五”期间，浙江把杭州湾、乐清湾、三门湾、象山港“三湾一港”作为近岸海域综合治理的重中之重，开展新一轮重点海域生态环境修复，其水质提升要求已被纳入“十五五”目标指标体系。

　　海洋治理监管正从人工采样向智慧监测发展，浙江统一实施海水自动浮标站建设，今年已完成27个海水自动监测浮标站投放和组网，累计建成浮标站33个，覆盖全省31个海湾。接下来，将用好这张全国生态环境系统“规模最大、指标最齐全、设备最先进”海水自动监测网络，并结合卫星遥感、无人机、高位视频监控等，构建“天空地海”一体化海洋立体监测网络。

　　海洋生物多样性是评价海洋生态系统健康程度的指标之一，浙江在生态环境部指导下，研究设置了“珍稀濒危生物鲸豚类出现频次”“珍稀保护滨海水鸟（国家一、二级野生保护动物）种类”“大型底栖生物多样性”3个特色生物学指标，还要打造中华凤头燕鸥、普陀鹅耳枥、岱衢族大黄鱼等浙江特有物种的美丽海湾生态地标。

　　浙江力争在构建现代海洋治理体系上先行，包括加快制定海洋生态环境保护条例、推动构建河口海湾生态质量综合评价体系、建立健全海洋生态损害赔偿等相关制度等，从法规、标准、制度等方面，打造“流域－河口－海域”治理样板，构建从山顶到海洋的保护治理大格局。