金华市区35个开发片区有了“数字管家” “读地通”挖潜沉睡土地“拼”出大项目

　　华东国际联运新成部分航拍图

　　这几天，金华市华东国际联运新城开发建设指挥部规划协调部工作人员马文明，正忙着推进一宗100余亩产业地块的出让工作。该地块拟落地一个大宗商品交割库，项目落地后将助力金华打造国际大宗商品交易交割中心。而在一年前，这宗位于铭扬华府南侧的产业地块，还是一宗分属多个主体的零散地块，并未进入指挥部的开发视野。

　　华东国际联运新城是金华打造国际枢纽城的核心承载地，开发需求迫切。一边是土地资源大量“沉睡”，另一边则是项目无处落地。金华市资规部门依托省域平台“一张图”统一底座，打破金华市、区两级以及部门间信息壁垒，归集涵盖空间、政策等270余项数据，开发“读地通”数字化系统。

　　该系统将金华市区93个详细规划单元整合成35个开发片区，智能标注开发片区内每宗地块的历史、现状、规划、问题等全生命周期信息，依托AI挖潜各片区近期可开发土地资源。

　　铭扬华府南侧产业地块所属的新城南部，已布局塑料粒子、工业硅等大宗商品交易平台，不少大宗商品交易企业想在周边拿地。“这宗地块我们之前分析过，有一块约50亩的存量建设用地，但是面积太小。”马文明说，存量建设用地旁还有一片村集体土地和交通用地，因为不掌握土地信息，一直无法开发利用。

　　去年年底，金华市资规部门利用“读地通”数字化系统，为华东国际联运新城共3.9万亩土地、639宗地块进行“CT扫描”式核查，精准刻画了每宗地块的全生命周期脉络，形成片区综合开发建议。

　　正是在那份建议中，马文明和同事们发现铭扬华府南侧产业地块中，存量建设用地旁的村集体土地，是一块可依法办理农用地转用手续的园地；而交通用地面积不大，开发使用成本不高。

　　“三块地合起来有100多亩，地块方正，足够招引一家大宗商品交易企业，还能配套建设大宗商品交割库。”马文明说，今年年初，他们根据建议编制了2026年新城拟出让地块的专属招商地图，包含了铭扬华府南侧产业地块在内13宗地块共1331亩土地，吸引了大量意向企业。

　　“在对华东国际联运新城的‘CT扫描’式核查中，系统挖潜的可开发地块其实超8000亩。”金华市资规局改革发展处相关负责人介绍，“读地通”数字化系统围绕战略导向和规划方向生成综合开发建议，以强功能、补短板、严监管为目标，可以更有序引导土地要素资源精准配置。

　　在华东国际联运新城的片区综合开发建议中，“读地通”数字化系统就根据管理审批、片区规划等信息，推荐了道路与交通设施、物流、商业配套等约3400亩近期可开发用地。在此基础上，马文明还拿到了一份包含规划编制、农用地转用、供地等五张要素保障建议清单，地块招商出让前需办理哪些手续一目了然。“以前我们光摸清一宗地块的底数，常常需要翻阅海量纸质档案，往返多部门核实土地信息，更别说后续的手续。”马文明说，现在不仅每宗地块的底数信息清楚明了，读地效率也大幅提升，一宗地块的信息调查，从传统至少3个月以上，到现在随查随用。

　　今年7月，“读地通”数字化系统入选浙江省2026年第一批营商环境“微改革”典型案例。截至目前，金华市区已有15个开发片区启用该系统，其中11个片区生成了片区综合开发建议，共挖潜超2.8万亩近期可开发用地。