近日,国家网信办、文化和旅游部、商务部联合部分代表城市,正式启动全国重点城市境外人员入境数字化服务便利性提升专项行动。杭州凭借卓越的数字化基础、丰富的国际化实践和显著的入境旅游发展成效,成功入选首批试点城市名单。
本次试点城市综合考虑了城市入境人员规模、数字化发展水平和特色场景需求等因素,最终确定北京市、上海市、深圳市、杭州市、成都市、三亚市等为重点城市,旨在从基础条件较好的地区先行先试,探索形成可复制、可推广的境外人员入境数字化服务便利化经验,为全国层面制度创新提供示范。
据统计,今年杭州市1-5月累计接待入境过夜游客76.1万人次,同比增长51.8%;国际旅游(外汇)收入78133.4万美元,同比增长60.1%。截至2026年6月30日,杭州全市离境退税销售额15083.37万元,同比增长65.17%。其中,“即买即退”销售额426.6万元(上年同期为65.62万元)。

杭州市文化广电旅游局供图
目前,杭州已在入境便利化方面做出了多项创新。
入境通关“一站办理”。杭州萧山国际机场国际服务中心正式运营,设置开放式柜台和自助设备,为境外人员提供支付、签证、通信、旅游、问询五大服务,实现“首站服务、一站通办”。
上网通信“一卡通行”。机场服务柜台可现场办理联通SIM卡,“AI Hangzhou”综合涉外服务平台支持在线购买移动eSIM卡,支付宝端月销量约3万张,让境外游客一落地即可畅享数字生活。
跨境支付“一路畅通”。全市2.1万个重点商户和4429台重点区域ATM机完成外卡受理改造,设立外币代兑点160个,实现四星级以上酒店外币兑换全覆盖,银行机构兑换“零钱包”达59万个,构建起外卡受理、移动支付、现金服务多元包容的支付环境。
住宿办理“一碰入住”。迭代升级“警察叔叔”APP,推出覆盖中外人员的“一碰入住”服务,境外游客登录“AI Hangzhou”在线申领Hangzhou Pass(市民码),即可在全市1万余家住宿单位便捷入住。
行李运送“一达三通”。杭州率先推出国内首个“轻松游”行李服务改革,实现酒店、地铁、高铁、机场的行李寄送畅达。设立323个行李寄存服务点和三大交通枢纽行李服务中心,创新“送件到座”服务并推广至全国111个高铁站,390家酒店加入服务体系,累计服务游客超102万人次,真正让游客“解放双手、多游半天”。
游线选择“一键生成”。依托AI伴游智能体“杭小忆”,游客通过微信“发现杭州”或支付宝“杭小忆”即可互动生成专属行程,覆盖亲子、孝亲、房车等多元场景,智慧旅游“聪明游”功能让旅行规划更加个性便捷。
咨询讲解“一路伴游”。持续迭代“杭小忆”多语种服务能力,同步推出“镜游杭州”AI智能眼镜和“伴游小忆”智能徽章等软硬结合产品,实现随身伴游、即戴即用,已累计服务游客达300万人次,极大提升了文旅服务效能。
旅游购物“一键退税”。杭州推出全国首个国际游客离境退税“一键退税”服务,最快2分钟到账;自助机增加“即买即退”功能,全市离境退税商店从113家增至292家(其中“即买即退”商店达124家),并推出“科技新特产”专区,培育示范名店,构建立体化传播矩阵。2026年一季度,离境退税销售额同比增长115.46%。
今年5月1日,杭州还联合携程集团率先启动“入境换证租车自驾旅游便利化”项目,境外游客可在抵杭前线上提交申领材料,落地机场后快速完成临时驾驶许可证办理并直接取车,在浙江省率先构建起多部门线上线下高效联动的服务新格局。

杭州市文化广电旅游局供图
杭州将以此次入选为契机,继续以更高的标准、更强的决心、更实的举措,深化入境数字化服务便利性改革,持续丰富“AI Hangzhou轻松游”服务体系内涵,努力为全国入境旅游便利化提供“杭州经验”和“杭州样本”,让更多境外游客在杭州“游得轻松、游得温暖、游得难忘”。