宁波地铁1号线“领证”，为“城市向下”发展确权明路

　　近日，宁波轨道交通1号线工程全线的地下空间取得了不动产权证，为今后地铁地下空间的规范化管理和资源盘活奠定了基础。据悉，这也是浙江省首例整条城市轨道交通地下空间确权发证，同时打破行政壁垒实现了跨区确权，为各类基础设施的确权提供了“宁波轨道经验”。

　　宁波地铁1号线确权登记范围

　　宁波轨道交通1号线2009年开工，2014年开通运营，是当地公共交通的骨干线路。此次确权范围横跨海曙、鄞州两区，涵盖15座车站、16段区间，累计登记地下空间近40万平方米，区间总里程约22公里。如此大规模的跨区域地下空间实现全线确权登记，在全省尚属首次。

　　据悉，宁波将该地铁线列为创新资产盘活与融资模式的试点项目，为“城市向下”发展确权明路。“经多次专题研讨，结合轨道工程实际制定针对性确权方案，创新采用三维权籍调查技术。由于涉及跨区域的建构筑物，各区资规部门提前介入服务，简化登记环节，压缩了办理时限。”宁波轨道交通集团有关负责人介绍。

　　地铁地下空间。通讯员供图

　　“领证”还仅是第一步，地下空间确权后意味着可评估、可抵押、可交易。优质资产被盘活后，后续就能开展基础设施公募REITs（不动产投资信托基金）、持有型不动产ABS（资产支持证券）等创新融资模式，构建“资产-资金-资本”的良性循环。

　　宁波地铁沿线站点的地下通道。通讯员供图

　　不仅如此，轨道空间的产权边界厘清后，为后续地下空间的商业开发、设施运营、安全管理提供了法律保障。上述负责人补充介绍：“日后，我们还可以进一步激发车站商业资源，引入高品质的业态，从而提升地下空间的价值和乘客体验；同时推动城市地下空间集约利用，缓解城市土地紧张，优化城市功能布局。”