杭州首例！富阳政府收购存量土地

　　备受关注的政府收购闲置存量土地，在杭州终于有了首个案例。

　　潮新闻记者日前从富阳区土储中心了解到，富阳区首宗被政府收购的存量土地已经确定，系富政储出〔2014〕12号地块。该地块同时也是杭州将土储专项债资金用于回购闲置存量土地的首个案例。

　　公开信息显示，该地块位于银湖街道大庄村，占地面积近5万平方米，原规划为商务设施用地，于2016年2月出让，原计划于2021年2月建成竣工。不过，事后由于种种原因，该地块一直未开工，直到2024年被列入浙江省妥善处置闲置存量土地清单。

　　去年11月，自然资源部重启土地储备专项债，并允许用于收回收购闲置存量土地，这一政策引发市场广泛关注，全国多城陆续跟进。

　　今年3月，杭州市规划与自然资源富阳分局发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的征集公告》，标志着这一事件有了实质性进展。

　　征集范围主要有四大类：企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地；进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地；因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地；已动工地块中规划可分割暂未建设的部分。此外，土地权属须清晰，若有抵押、质押的还须征得相关单位同意。

　　目前，富阳区土地储备中心已与原拿地企业签订收购合同，收购价款1.5亿元，待专项债券发行后支付。值得一提的是，该地块当年的出让金为1.5亿元，也就是原价回购。

　　此前，杭州多个城区也曾发生过政府收回土地的事件。不过，有的是房企拿地之后无力支付土地款，由政府依法收回土地（罚没土拍保证金）；也有的是因为土地出让之后发现文物，政府依法收回土地，并向拿地企业退还已缴土地款。由此可见，政府收购存量土地，与此前的这些退地事件有着本质不同。

　　政府收购存量土地，范围既包括商地也包括宅地，是促进房地产市场止跌回稳的手段之一。今年3月，临平、临安等城区和富阳区同日发布《关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的征集公告》，意味着接下来这些城区也将陆续有存量土地被政府收购。