永康人大“生态码”等机制推进生态文明报告成果转化

　　浙江在线3月24日讯（通讯员 赵开浪）“我们老百姓打开微信扫一扫‘生态码’，就可以看到官方的生态环境数据，我觉得挺好。”

　　“今年3月22日世界水日前夕，经过生态文明报告指标体检，发现水环境质量稳定向好，市控断面地表水水质达标率100%。氨氮、总磷指标较前三年均值改善52.5%、9.6%。”

　　“倪宅法庭新建大楼融合生态文明建设，设置人大代表生态文明联络站，生态文明展示厅、宣教室、体验馆，打造生态文明法庭。”

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　　永康市被省人大列为生态文明建设情况报告试点单位以来，先行先试、创新赋能，构建“1+1+7”试点工作驾驶舱，实现工业类、生态类镇（街道）报告“一镇一特色”的做法，在指标设定上有的放矢，在意见交办上跟踪问效，在协同监督上破题探索，助推全市上下以更高站位、更宽视野、更大力度统筹推进生态文明建设。永康市人大常委会重视报告更注重成果转化，积极以“走在前列、克难攻坚”的姿态探索机制创新，力争交出“生态文明报告后半篇文章”的高分答卷。

永康市人大常委会主任会议研究如何做好生态文明报告跟踪监督

　　“生态码”——“码”上提“码”上督织密监督网

　　今年1月，永康市十八届人大四次会议上，参会代表全票通过了《关于永康市2024年度生态文明建设情况报告的决议》。“代表肯定报告并不等于生态文明万事大吉了，推动成果转化还大有文章可做。”永康市人大常委会城建环保工委主任朱高飞清醒认识到生态文明建设依然任重道远。

　　在各方探讨基础上精心谋划，永康市人大常委会在“永康人大”微信公众号和各代表联络站、村、社区张贴“生态码”二维码，人民群众随时可以扫码查看报告，提出建议意见，市人大常委会收集汇总后交给政府和相关部门办理，定期通报办理情况，实现“能看、能提、能督”全程闭环监督。

　　“生态码”开通运行一个月来，全市点击量3000多次，共收到意见132条。人民群众反映较多的永康缙云交界的丽缙工业园生态分水岭遭到破坏，有可能威胁永康饮用水源安全。永康人大与缙云人大建立沟通机制，双方将开展联合监督，努力促进问题解决。

　　永康市人大常委会城建环保工委对“生态码”实行动态管理，每年7月和10月对全市和各镇街区生态文明指标进行体检，根据各项指标达标情况将“生态码”变为“红黄绿”三色，并启动对应的监督程序。

　　“监督联动”——打好助推生态文明提升组合拳

　　在永康与义乌交界的大寒山生态保护区，东方白鹳、凤头燕鸥、黄腹角雉等一级保护鸟类为生物多样性增添不同色彩。春暖花开时节，大寒山脚下的金湖生态联勤警务站内，民警常态化开展无人机巡逻，15分钟可以巡逻一圈。永康与义乌两地警方对大寒山一带视频共享，捕鸟、林区野炊、盗伐林木案件近一年来零发生。这是永康市人大“监督联动”保护生态文明的一个缩影。

　　围绕“生态文明建设情况”报告制度，永康市人大常委会用好人大、纪检监察、司法、行业部门和社会“监督联动”机制，有效突破了“督什么、谁来督、怎么督”的瓶颈。定期开展联合监督活动，如对水质波动趋势开展分析研判，推动指标从“一时好”向“长期好”转变，2024年国控断面水质达历史最佳水平。永康市对2018年《环境行政执法与刑事司法协调建立联动工作机制》进行完善，建立杨溪源生态修复（劳务代偿）实践基地，聘请人大代表作为特邀监督员对劳务代偿进行监督，突出教育警示作用，引导2名侵权人从生态环境的“破坏者”转变为“修复者”。

永康市两级人大代表到生态环保监测站调研指标变化情况

　　“体检会商”——整合专业力量提升监督水平

　　永康市生态文明报告制度乡镇版本创新“库、图、单”工作法，即生态文明“指标库”、近5年主要变化“趋势图”和工作责任“清单化”。由于镇（街道）专业人才缺乏，报告之后只有“总体感觉”，不能深入细致剖析原因，有针对性跟进解决问题。

　　永康市人大常委会城建环保工委在深入听取意见后，建立本土生态保护专家队伍，包括生态环保、水务、农村方面专业人士和有这方面生态保护专长的代表，根据实际需要组织“体检会商”。永康市人大常委会城建环保工委委员、环保监测站站长施宏方最近为此忙碌着，他整理了一年来生态环境监测数据，参与各种指标变化原因会商，帮助相关镇街区剖析原因、提出对策、跟踪落实。

　　“有的镇为什么高锰酸盐数值会上升？”“污水处理厂进口浓度为何出现波动？”

　　经过会商，高锰酸盐数值出现上升的主要原因是水源受到有机物污染，全市各个工业区污水都已纳管，可能是出现面源污染，建议相关乡镇加强对农业种养殖污染排放管理。污水处理厂进口浓度波动较大的镇可能是雨污分离不彻底，导致雨水渗漏进污水管，建议相关镇开展排查，进行整改。

缙云县人大来永康人大交流生态文明报告制度落实情况

　　永康市建立生态文明建设情况报告制度试点一年来，水、气、土各项指标均有大幅向好趋势，如去年4月至今年2月，永康市成功实现单月PM2.5连续10个月同比改善，其中最高单月同比改善幅度达27.6%；5个金华市控以上断面和2个县级以上集中式饮用水源地连续8年100%达标。江边钓鱼者普遍反映水质改善后鱼味越来越好。

　　伴随报告制度落实，人大代表以身作则，寓支持于监督之中，引领园区、企业、社区、学校等基层单位开展绿色、清洁、零碳行动，大力倡导简约、绿色、文明的生活理念和消费方式，让绿色出行、节水节电、光盘行动、垃圾分类等成为习惯，激发全社会生态文明建设的内生动力。