浙江在线-浙江日报3月12日讯（记者 郑亚丽 通讯员 包毅 陈齐鹤）工业是山区县发展的基石。
2024年，浙江原山区26县（包括去年8月调出的平阳县、柯城区和莲都区）工业经济平稳向好，规上工业增加值1984.2亿元，增速为8.8%，高于全省平均水平1.3个百分点；拉动全省规上工业增加值增长0.8个百分点，贡献率为10.3%。
其中，七县规上工业增加值破百亿元，数量比上年增加1个。
永嘉首破百亿
2024年，永嘉规上工业增加值达109.9亿元，成为浙江第七个规上工业增加值破百亿元的山区县。
该县其他工业指标也颇为亮眼：规上工业亩均增加值为225.7万元/亩，亩均税收38.5万元/亩，均位列山区26县第一；首次斩获全省制造业领域最高荣誉“天工鼎”，精密泵阀、文体用品入选省“新星”产业群。
“深耕一县一业。”在当地经信局相关负责人看来，永嘉规上工业增加值破百亿，并不意外。永嘉是“中国泵阀之乡”，2022年泵阀产业集群还入选了国家级中小企业特色产业集群。
这些年，在强化泵阀产业集群优势上，永嘉动作不断。对外，锁定全国排名前十的泵阀企业开展上门招商，成功招引超10亿元的嘉沪威成，超5亿元的东小森、纽顿、凯泰等一批泵阀项目；对内，聚力建设集“研发设计、生产制造、总装检测、市场销售”于一体的全国泵阀产业集群中心，强化产业链配套能力。
泵阀虽是传统产业，但在科技创新助力下，正向“新”挺进。永嘉坚持“政企共建与企业自建”研发平台同步推进，目前已建成国家级阀门质检中心等创新平台8个，泵阀类省级重点企业研究院3家、省级企业研究院8家，省级企业技术研发中心44家。此外，在象征行业话语权的标准制定上，永嘉已经制修订各类标准427项，其中泵阀234项，是全国县级参与泵阀相关标准最多的地区。
在新产品开发方面，永嘉对企业所研发设备被认定为国内、省内首台（套）产品的，除上级部门奖励外，县级财政资金分别再给予50万元、20万元。
在此激励下，近3年，永嘉成功申报省级首台（套）产品6个、省级新产品70个，进一步强化了产业竞争力。
5年间，永嘉的泵阀产业总产值实现了从300亿元到500亿元的跃升，是山区海岛县中单体制造业产值最高的产业集群，这也助力永嘉跑步进入规上工业增加值百亿县行列。
锻长板育增量
在永嘉之前，浙江原山区26县中柯城、衢江、武义、平阳、莲都、三门等六县，规上工业增加值早已破百亿元。其中，柯城2024年规上工业增加值高达233.3亿元，衢江紧随其后为182.3亿元。
起底7个规上工业增加值“百亿县”的发展逻辑，能为其他山区县提供一些参考借鉴。
首先，不断拉长长板，因地制宜发展特色产业。
“特色产业是县域经济的核心驱动力。”浙江清华长三角研究院新经济发展研究中心副主任吕淼解释，一些山区县锚定细分赛道打造产业辨识度，将区域特色优势产业强化为县域经济的“护城河”。比如这7个“百亿县”，都有耳熟能详的特色产业——武义的电动工具业、平阳的制革业、三门的冲锋衣业等。
一个地方的特色产业强不强，除了看规模，还要看亩均增加值。过去一年，武义规上工业亩均增加值增速高达36.5%，就得益于当地餐厨、电动工具、休闲用品三大行业的强势增长。
得益于特色产业支撑，永嘉、平阳和衢江规上工业亩均增加值分别达到225.7万元/亩、224.7万元/亩和224.4万元/亩，高于全省平均的192.6万元/亩。
其次，不断培育增量，与时俱进引进新项目、抢抓新机遇。
对山区县来说，产业基础和资源禀赋薄弱，如何破局？
“学会借力。”吕淼表示，对于风口上的或者未来产业，山区县要因地制宜，勇于抢占赛道。重大项目是推动经济高质量发展的“强引擎”。2024年，衢江区规上工业增加值增速达31.4%，领跑全省90个县（市、区），靠的是近年来抢抓新能源风口，招引了一批新能源产业链上下游重大项目。
再如三门，抓住消费风口，逐渐发展成为中国冲锋衣产业的重要中心，全县冲锋衣企业达300多家，年产值近120亿元，产量占全国的60%。像这种抓住风口、充分利用自身优势和资源形成当地特色产业的发展模式，是山区县培育发展增量的有效途径。
重构制造体系
2023年，随着云和、景宁、庆元的GDP首次突破百亿元，浙江90个县（市、区）GDP全部破百亿元。
当下，冲刺规上工业增加值“百亿县”，是它们的下一个目标。从数据看，天台（94.4亿元）、仙居（87.0亿元）、缙云（85.8亿元）、龙游（83.3亿元）等地都具有潜力。
“看到潜力的同时，更要厘清山区县发展路径，走新型工业化的道路，大力发展新质生产力。政府要因势利导，做好配套支持。”省经信厅产业升级与品牌建设处相关负责人分析，山区县要实现这个工业“百亿”目标有不少难点。
一是工业经济总量偏小。
2024年，原山区26县规上工业增加值占全省比重仅为8.8%，虽比上年有所提升，但占比仍然不大，其中规上工业增加值最高（不包括3个调出县）的衢江区在全省90个县（市、区）中仅排第48位。此外，仍有3个县规上工业增加值在10亿元以下。
二是工业投资增速趋缓。
和全省比，原山区26县工业投资保持较高增速，但就自身而言，去年增速较2023年有所下降。
三是亩均效益相对落后。
从增速看，2024年原山区26县规上工业亩均增加值154.6万元/亩，比上年增长15%，比全省平均水平高6.5个百分点，但就产值来说，其规上工业亩均增加值仅为全省平均水平的80.3%，仍有向上空间。
山区县要向上突围，归根结底是产业自强。一方面可以发展壮大特色支柱产业；另一方面也能利用本地优势，发展生态创意经济等新兴产业，发挥好后发优势。
这几年，山区县发展制造业的劲头十足，工业投资增速一直领跑全省。此外山区县重大项目投资中，高端新材料、绿色石化和新能源汽车及零部件产业集群项目占多数。
“背后是山区县对当地制造业体系重构的渴望。”吕淼表示，今后可以通过山海协作、大企名企布局山区等举措，持续输入智力、财力和技术资源，以及引入先进的管理模式和产业链配套，破解山区制造业的增长困境。
当下，科技浪潮扑面而来，山区县也可以将新产品新理念新模式与山区传统产业相结合，衍生出新的产业形态新的产业链点，从而推动产业链群体系升维，不断做大工业基本盘，让更多山区县晋级规上工业增加值“百亿县”。
