点绿成金！湖州德清打造GEP核算实践样本

　　2019年湖州市德清县与中科院生态环境研究中心共同成立了“两山价值转化”研究中心，在全国县域中首批试水 GEP 核算研究，将无价的生态系统“有价化”来核算“生态账”。

　　三年来，湖州市德清县逐步实现了从研究到核算再到应用的全面跃升，形成一整套生态价值的评估、监测与管理体系，为生态资源管理、生态红利共享提供了全新路径。

　　摸清生态家底推动规划布局最优化

　　两个项目都想争取同一地块，优先供给谁？将两个项目的承诺亩均税收、投资强度等基础数据导入GEP核算决策支持系统，一秒即精准计算出结果：国珖（浙江）医疗项目胜出。

　　系统显示，项目地块的初始GEP值评估为1165.96万元，两个项目都会对地块的“身价”造成影响。其中，国珖（浙江）医疗项目落地后，该地块区域内生态资源的“价格缩水”709.86万元，但是竞争对手项目对周边环境的水源涵养、洪水调蓄等几项指标影响更大，生态成本多了近162万元。“生态身价”缩水率低者，项目更优质。

　　今年年初，湖州市德清县与中科院生态环境研究中心联合开发的德清GEP核算决策支持系统正式上线运行。该系统依托一体化智能化公共数据平台，将全县农林产品、水资源、大气环境等生态环境相关数据流汇聚形成“生态资源数据库”，精准地算出每块地的“生态身价”。企业来投资，只需将基础信息输入系统，就能得出核算结果，项目的生态影响一目了然。

　　除了应用于项目准入预评价，GEP核算决策支持系统也为实施绿色发展财政奖补、分配生态补偿资金提供精准数据支持。县生态文明办相关负责人表示，现在可以通过对区域年度GEP绝对值、增长率、生态保护红线区GEP贡献率等指标计算，合理分配生态补偿资金，确保奖补更精准。

　　量化生态效益推动价值变现多途径

　　在生态价值转化应用的道路上，如何将无形的生态资产转化为民众看得见、摸得着、感受得到的有形价值是一道必答题。为此，以GEP核算为基础的GEP金融贷、“生态绿币”等应用在湖州市德清县应运而生。

　　水木莫干山都市农业综合体项目由于采用“农产品全链条数字化”模式，固碳释氧、水质净化等方面产生的生态价值远高于传统项目，当前GEP总价值达到1439万元，比运营初期增长1301万元。基于GEP核算结果，今年德清农商银行主动为企业减负，将该项目贷款利率降低了1.95个百分点。

　　“除了农业项目，工业和服务业项目也可以申请，以GEP价值量作为重要信贷依据。”县金融办金融发展科副科长陈超介绍，上线以来GEP金融贷已发放贷款203笔，金额1.24亿元，项目对应生态价值达到 1.73 亿元。

　　而与水木莫干山同样尝到GEP核算甜头的，还有广大德清市民。“200枚绿币兑换一袋食盐……”在下渚湖街道“生态绿币”兑换驿站门口的数字大屏上，实时滚动着辖区居民的“生态绿币”信息。

　　启动“生态绿币”奖励机制以来，通过引导生态绿色行为，下渚湖街道近几年GEP值增长率始终保持在5%以上，社会群体与生态建设在逐渐实践和完善中形成“绿色闭环”。2020年，街道共计为民众兑换“生态绿币”110万枚。

　　县生态文明办相关负责人表示，接下来湖州市德清县将以数字化改革为抓手，深入推进“GEP 辅助决策和生态价值转化”应用建设，进一步凸显生态优先、绿色发展的导向性作用，不断释放生态红利、放大生态成果，为实现共同富裕提供实践经验。