宁波五乡镇为美丽城镇建设献上“新风景”

　　浙江在线9月24日讯（通讯员 颜丽英）2020年3月，宁波市印发《宁波市美丽城镇建设行动计划》，制定宁波美丽城镇建设乡镇名单，五乡镇列入2021年美丽城镇建设省级样板镇培育计划，将其定位“工业特色型”美丽城镇省级样板。

　　五乡镇位于宁波市东郊，距北仑港15公里，宁波经济技术开发区、保税区近在咫尺，隔杭州湾与上海市邻海相望，沿海高速公路五乡道口在沪杭甬三地方便来回，镇内萧铁路中转站和紧邻的北仑深水良港、栎社国际机场充分展现运输优势。以杭甬两大核心都市区，发挥宁波的开放贸易和创新转化优势，协同周边城市，集中力量打造现代化世界级大湾区，建设以“智造集聚区、电车小镇生态社区”三大主题为推动力的产城融合工业型美丽城镇样板。

　　为推进宁波市美丽城镇建设，五乡镇严格按照部署要求，积极响应，立足区域发展所需，认真解读政策文件，参照相关法律法规和技术规则，发挥自身优势，融入浙江四大建设，着力打造美丽城镇样板镇。并承接区域发展新使命，建设城东智造集聚地。不断强化自身资源禀赋，构建产城融合示范区。

　　山水田园，生态小镇

　　五乡镇拥有“水网交织、山田环抱”的优越生态格局，严控城镇开发边界，守护区域山、水、林、田的生态本底，实现城镇的绿色发展、可持续发展。充分发挥与东部新城邻接的区域优势，塑造东郊生态社区城镇形象，打造展现未来九大生活场景的智慧化、可持续化的未来社区生态圈。

　　除此之外，五乡镇加快构筑现代化交通网络。在内外路网上，城镇路网按照“南拓展、东延伸”的总体策略，打造宁波对接北仑的重要节点，综合交通接驳换乘示范区。构筑“两高两快”的高速路网和“五横七纵”的干道网。打通断头路及错位路口，贯通支路及巷路。村庄路网则按照省“四好农村 路”建设要求，提升改造乡镇公路。保障每个村庄有一条便 捷的出入通道，并加快特色村道建设。在公共交通上，打造TOD发展五乡模式，完善常规交通美化建设。完善慢行系统以及公共停车区域。

　　深化环境综合整治，结合现状摸排、环境美评价指标，建议12个建设项目，涉及道路建设、道路改造、停车场改造、公厕建设、改 造、垃圾生态化处理、安防监控网络等方面。

　　推进市政设施网络建设，打造韧性城镇，建立绿色低碳的市政基础设施，建立可靠安全的市政管网体系，提升城镇数字化水平，打造智慧城镇。

　　共享乐民，宜居小镇

　　五乡镇结合现状摸排、生活美评价指标，在涉及商贸设施改造、街道景观提升、文化、教育、医疗、养老设施建设、住区开发等方面将进行完善。致力于建设舒适便捷、功能完善、优质高效、层级叠加的生活服务圈。

　　提升住房水平，建设水乡特色住宅，推进街区微改造，对五乡东路两侧街区景观进行改造提升，并加强建筑科技创新与装配式建筑应用。

　　加大优质商贸文体供给，改造五乡镇集贸市场，打造三星级农贸场，并结合轨道五乡站TOD项目开发，建设大型商业综合体。以五乡镇文化中心为核心，以社区、村庄为单位，整合现有文体资源，激活其文化设施，构建开放共享、类型多样的文体设施。

　　提升医疗养老水平，完善养老和医疗设施。提出防疫应急微单元规划概念。

　　促进城乡教育均衡优质发展。增加义务教育班级供给，以社区为单位，利用问题开展社区教育（社区学校，成校等），并积极开展技能培训教育。

　　构建5-15-30分钟生活圈。据五乡镇镇域面积及周边区域发展情况，30分钟生活圈将与东部新城实现协同共享，15分钟生活圈重 点以生活区为核心，5分钟生活圈主要基于三个功能组团，以村庄、集中居民点为主，点面结合打造便民服务公共设施及场所。

　　产城融合，创智小镇

　　五乡镇依托中车产业基地轨道交通装备制造、新材料、新能源等新兴产业，以“培育优势产业集群、引导鄞州产业转型 升级”为宗旨，以促进高端装备制造业要素集聚、融合发展，增强周边辐射带动能力为目标，以技术创新和体制创新为动力，打造彰显鄞州现代电车小镇产业品牌。结合现状摸排、产业美评价指标，在涉及仓促物流建设、老工业区设施改造、电商平台建设等方面将进行完善。

　　整治五乡工业园 “低散乱”企业策略。提升主导产业策略，按照新兴产业规模化、主导产业集群化、传统产业智能化的发展思路，在做大产业规模的同时，不断优化产业结构，加速培育发展新动能，努力建设现代工业集 群，由资本密集型工业转向技术密集型工业。培育新型业态策略，构建产学研一体化、大力发展生产性服务业；大力发展电子商务；积极推进工旅融合。优化产业集聚格局按照“创新转型、存量挖潜、产城融合”的理念，优化工业集聚区布局，初步构建“1261”的产业集聚格局，合理控制增量，深度改造存量，发展建设高品质工业空间，建设“产城融合”示范区。

　　禅宗儒学，人文小镇

　　五乡镇历史悠久。秦时置鄮县，至今已有2200多年的历史。县治就设在五乡镇鄮山同谷口，即今宝同村。太白山麓耸立着佛教禅宗名寺——阿育王寺，是中国古代佛教文化东传的中心，也是“海上丝绸之路”的重要节点。阿育王寺，素有“东南佛国”之称，中国佛教“中华五山”之一，始建于公元282年，是中国现存唯一以印度阿育王命名的千年古寺，第六批全国重点文物保护单位。阿育王寺建筑规模宏大，集我国古代勘舆学和古代建筑艺术于一身，是我国古代佛教建筑中的精品，寺内藏有佛祖真身舍利子。儒家教育文化的代表作之一《三字经》也起源于此，《三字经》作者宋朝王应麟的墓位于宝幢同谷山之南麓。

　　以“鱼米之乡”闻名的五乡镇，境内山明水秀，水网密布，老街、古桥、栈道等江南水乡特色景观资源丰富。起源于五乡镇铁佛寺的内家拳，以健体防身，养生护体为要义，是流传至今的养生运动，也是浙江省非物质文化遗产。因此保护历史文化资源，推进有机更新，强化工旅融合，开拓新旅游业，发展集综合服务、文化体验、运动、休闲、科普教育等内容的电车文化游和古镇文化游 ，打造引领宁波东部工业旅游发展，打造鄞州旅游新的增长极，宁波文化旅游新品牌。

　　治善为民，和谐小镇

　　为打造美丽城镇样板镇、城东智造聚集地、产城融合示范区，五乡镇建立健全长效管理机制。

　　全面提升公民素养，推进新时代文明实践中心试点工作。结合现有社区中心、村文化礼堂、因地制宜打造规范化新时代文明实践站。开展志愿者服务，推进文明乡镇建设。

　　加强社会治理工作，发挥“轮值村官”制度优势，统筹推进机关干部“周二夜学”制度和“三进”（进企业进农村进社区）制度，聚焦基层治理的痛点难点，办好民生小事。成立电车小镇“动力党建联盟”，推动“不忘初心、牢记使命”主题教育走深走实走出实效。加强社会治理体系和治理能力建设，深化“最多跑一次”改革，提升基层治理能力，推动“三治”融合发展，以党建为引领推劢自治、法治、德治融合发展，构建共建、共治、共享社会治理格局，着力为创建省级善治示范镇做好准备。

　　在鄞州区美丽城镇办的规范引领和部署落实之下，五乡镇为打造“2021年美丽城镇省级样板镇”有序并有效地进行创建工作，致力于为全省美丽城镇建设献上“新风景”。