全域建设“幸福河湖”，打造百姓“幸福源泉”！杭州河湖治理迈入全新阶段

　　一条河流、一汪湖泊，不仅是家门口的风景、生活的诗和远方，还是生态文明的基石、经济发展的血脉、美好生活的根源、历史文化的载体，是“锦绣繁华的人间新天堂”的空间所在、优势所在、潜力所在。

　　当下，杭州河湖治理迈入全新阶段——

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于建设造福人民的幸福河重要指示精神，认真落实中央、省有关建设幸福河湖部署要求，日前，杭州市总河长签发2023年第2号总河长令，部署全域建设幸福河湖工作，《杭州市全域建设幸福河湖行动计划（2023—2027年）》正式发布。

　　杭州自古以来被誉为江南水乡，境内有河道1.5万公里、水库633座，水域面积1228平方公里，水面率7.28%。市林水局相关负责人介绍，近年来，杭州探索美丽河湖建设普惠路径，全域创建、数字赋能、共建共享、共美共富，不断推进河湖长制从“有名”到“有实”“有能”“有效”的转变，打造更多具有杭州特色、浙江辨识度的标志性成果。截至目前，共创建省级美丽河湖86条、市级美丽河湖257条、水美乡镇44个、水美乡村239个。

　　2023年，全域建设“幸福河湖”行动踏上新征程。如何因地制宜彰显特色，如何把河湖生态优势转化为高质量发展胜势，让每条河湖都成为“造福人民的幸福河”？杭州市积极探索实践，亮点纷呈，本期分享建德市、拱墅区、余杭区、临安区4个区（市）的幸福河湖建设之路。

　　谱写“江清月近梦新安”新诗篇

　　“移舟泊烟渚，日暮客愁新。野旷天低树，江清月近人。”

　　千年前，诗人孟浩然乘舟停靠在建德江畔，写下《宿建德江》流传至今；千年后，新安江水悠悠薄雾依旧，变的是，推开薄雾所见之江岸，是美丽乡村里游人如织、乡野民居变餐厅民宿、现代农业林田遍野……

　　“建德江即新安江，是建德市的母亲河，也是建德市全域幸福河湖建设的主轴。”建德市水利局相关负责人说，近年来，建德市以河湖长制为抓手，依托总河长令高标准推进全域幸福河湖建设，坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，打造“山居水生活·泊梦新安江”的幸福河湖典范。同时，依托河湖长制工作联席会议制度，加强部门联动，开展110联动值班等；完善河长制考核、培训、督查问责机制，加快河湖长制提档升级；将未来乡村建设与数字产业发展相融合，多元并济实现共同富裕。

　　值得一提的是，建德市在全省乃至全国率先开展《建德市全域幸福河规划》编制，该规划融合了住建、城投、旅投等多部门涉水建设项目，形成了“多马拉一车”的幸福河湖建设新局面，这也是全省第一个批复的县级幸福河建设规划。建德以“新安江、富春江、兰江”为幸福河湖建设的引航轴，充分挖掘沿江沿湖优质资源，以文化为脉，通过绿道筑网、水系串联、空间营造、文化重塑、产业融合等设计策略，全面提升河流生态环境品质，绘制出一幅现代版的“富春山居图”，打响17℃建德新安江文化旅游品牌，推动水产业规模化、智能化、品质化发展，助推建德治理现代化和经济高质量发展；成功创建新安江—富春江水利风景区标杆景区，并被纳入水利部高质量发展典型案例。

　　近日，浙江省公布第二十三届水利“大禹杯”竞赛结果，建德市荣获水利“大禹杯”提名奖。接下来，建德市将继续通过全域幸福河湖建设，为高质量打造建德“幸福宜居之城，文旅共富样本”提供良好的河湖生态保障。

　　拱墅区

　　突出“历史底蕴”

　　三管齐下助推河长制工作提档升级

　　水上拼速度，古运燃激情。

　　亚运之年，千年运河是一片“百舸争流”景象——2023年长三角水上运动节暨大运河运动文旅节开幕式在上塘河沿线举办，竞赛环节设置了皮划艇、龙舟、桨板、电动冲浪板4个项目16个组别…… 该运动节至今已是第四届，被列入省市重大品牌赛事之一，每年吸引3万—4万市民到现场感受运河畔的“别样风光”。

　　千年运河、繁华武林。拱墅区综合行政执法局（拱墅区河长制办公室）相关负责人介绍，今年以来，拱墅区以“一河一策”为指导，以红色党建引领，不断优化工作机制，稳步提升区域水生态环境。以上塘河为例，拱墅区不断做优“水生态”、做活“水文章”，精心打造融运河文化和拱墅特色于一体的上塘古运河风景区夜游景观，在杭州亚运会期间实现“一步一景、全域美景”；同时，全面挖掘古运河文化内涵打磨“夜文旅”招牌，目前李九记、不晚咖啡等网红高端品牌纷纷入驻。

　　上世纪80年代至今，武林门码头一直是大运河杭州段的重要枢纽，也是展示大运河和杭州城市形象的重要窗口。如今，武林门码头以升级改造的全新面貌迎接世界各地的游客。“码头设计延续城市文化轴与生态景观轴的功能，引入艺术元素和休闲服务商业，将码头区域与环北绿地整合为武林门码头艺术文化公园，打造成展示杭州国际品质与千年运河有机融合、滨水联动与水岸共赏的世界级城市滨水公共空间。”该负责人说。

　　为高质量构建“10分钟”可达高品质绿道空间，拱墅区对京杭大运河绿道7处桥下空间进行提升优化，使绿道沿线成为群众锻炼健身的优选平台；同时组织“绿道打卡”“绿道健走”“绿道毅行”等活动，依托京杭大运河绿道串联大兜路、桥西和小河直街三大历史文化街区，结合文旅集市、美食地图等特色活动吸引市民游客，放大文旅效应、释放绿道红利。

　　“接下来，我们将继续以京杭大运河为引航轴、上塘河为助力带，全力推进全域幸福河湖建设，将拱墅区打造成运河沿岸名区以及最美宝地、产业高地、文旅胜地、民生福地的示范标杆。”该负责人表示。

　　余杭区

　　突出“数字赋能”

　　多维联动智慧管河有利器

　　“禹杭者，夏禹东去，舍舟登陆，因以为名。”余杭，源于大禹治水的传说。

　　余杭区林业水利局相关负责人介绍，今年以来，余杭区以“迎亚运，创典范”为契机，以河湖长制为抓手，着眼全域建设幸福河湖，为“匠心提质绣杭城”行动贡献余杭力量。截至目前，成功创建省级美丽河湖9条、市级美丽河湖14条，荣获2022年度省级荣誉“大禹鼎”银鼎。

　　“前端谋划多措并举，筑牢河湖长制发展根基；中端赋智多管齐下，打造百姓身边幸福河湖；后端维稳多元共治，建设全域幸福河湖样板……这是余杭多维联动智慧管河的特色和亮点。”该负责人表示，在前端谋划阶段，落实区级联席会议制度，不定期召开专题会议，编制完成《余杭区全域幸福河湖建设规划》；在中端赋智阶段，在主要河道增设覆盖水位、雨量、流量数据在线监测设施，并将数据接入数智防汛平台（截至目前，已累计安装监控设备690个、建成水雨情站点118个），上线并逐步迭代“五水指数”“河湖一张图”“污水智治”等10个应用场景，实现水环境质量状况和污染物排放情况实时感知；在后端维稳阶段，建立健全联合巡查机制，充分运用区域各级河长巡河、国家和省级卫星遥感、区级“河湖卫士”数字化督查等手段，有效运用“河长在线”应用鼓励公众积极参与护水“绿水币”奖励体系，截至目前，累计注册人数超9万人，上报问题超1万个，问题处理率100%。

　　近日，浙江省公布第二十三届水利“大禹杯”竞赛结果，余杭区荣获水利“大禹杯”提名奖。下一步，余杭区将继续结合科创优势，将文化科技力量融入西险大塘、城西南排、民生实事等水域岸线空间打造中，让幸福河湖更好地点亮百姓幸福生活。

　　临安区

　　突出“共享共富”

　　吴越两源故里“璀璨蝶变”

　　“树在水中长，船在林间游，鸟在枝上鸣，人在画中行。”青山湖，是临安的“绿芯”，也是“城市客厅”。

　　临安区乡镇级及以上河道共计435条，总长1830.73千米，现有142座水库。“其中最重要的水库为青山湖（水库），是可持续发展、综合效益明显的安全生态屏障和太湖流域重要的水利枢纽。”临安区水利水电局主要负责人说，临安自幸福河湖试点县项目建设以来，一直高度重视该项工作，不仅组建专班，形成会商机制，还通过规划编制、综合治理、智慧河湖等推进河湖治理“现代化”水平。目前累计创建13条省级美丽河湖、建成13个市级水美乡镇、建成各级绿道594.3公里，实现区级河道全线覆盖，绿道行政村覆盖率达80%……真正做到“还河于民、还景于民”。

　　青山湖这颗苕溪上的明珠也在发生璀璨蝶变。凭借旖旎的风光、绝佳的生态，吸引越来越多游客前来打卡游玩，不仅成为杭州知名的城乡亲水圈，还实现了知名文旅产业向周边辐射、扩展和融合，推动乡村旅游发展，带动全域旅游兴旺。青山湖成功创建为省级美丽河湖，青山湖环湖绿道荣获“浙江省十大经典绿道”、第二届“浙江最美绿道”称号。

　　幸福河湖的生态红利也得到有效释放。“多年来，临安积极探索融合之路，着力打造‘千村未来，万村共富’3.0 版临安实践，如今随着河湖环境‘脱胎换骨’，前来旅游观光的游客越来越多。”该负责人介绍，如沿昌南溪打造的河桥古村落景区集群有着国内首个国漫主题沉浸式夜游项目狐妖小红娘以及青山湖水上运动中心，两者均已名声在外，高虹“龙门秘境”景区、湍口温泉小镇成为省级农村综合改革集成示范点……目前临安已创成省4A级景区镇2个、新时代美丽乡村精品村68个。2022年临安区接待游客518.46万人次，乡村旅游接待游客341.2万人次，经营收入9.37亿元。

　　日前，省水利厅公布了浙江省2024年全域幸福河湖建设项目，临安区成功入围，属全省首批。“目前，我们已编制完成《临安区全域幸福河湖建设规划》，接下来将进一步充分挖掘吴越文化、两源文化，推动全域幸福河湖提档升级，到2027年全面绘就‘吴越两源故里，天目山水湖城’的幸福河湖新画卷。”该负责人表示。