衢州市“十个一”创建全域幸福河湖示范区

　　浙江在线12月12日讯 衢州在国内率先开展全流域系统治理，取得了一系列制度、体系和实践成果。从“万里清水河道建设”到“五水共治”，再到“美丽河湖”建设，全市累计治理了1.35万公里河道，江河湖泊实现了由“脏”到“净”、由“净”到“清”、由“清”到“美”的持续蝶变。

　　而今，衢州在起步早、起点高、生态本底好的基础上，坚持“幸福河湖惠人民”价值导向，抓住“防洪安澜、亲水惠民、兴水富民、文化融合、改革破题”河湖治理主线，实施系统治理、深度融合，全力加速全域幸福河湖建设，持续放大资源优势、先行优势。

　　“目标明确、任务落实、措施扎实、组织领导周密，体现了全市各级高度重视，争先进做示范的坚强决心。”9月27日，在衢州市市级总河长会议暨全域幸福河湖示范区创建动员会上，省水利厅厅长李锐高度肯定了衢州市推进幸福河湖建设的工作成效。

衢州市召开市级总河长会议暨全域幸福河湖示范区创建动员会

　　衢州市始终一以贯之深化河湖长制，不断提升河湖功能品质、环境品质、文化品质、服务品质，努力打造水生态文明高地。坚持“一个高位推动”。市委书记、市长等2位市级总河长多次研究创建全域幸福河湖示范区建设工作，市委常委会扩大会专题组织全体市级河湖长学习省总河长会议精神，市政府常务会议审定示范区创建方案。省、市合力构建起协调联动“一个推进平台”，有序开放共享水域空间岸线，破解资金、土地等建设“瓶颈”，支持衢州实现创建示范区目标愿景。同时，立足地方特色与产业优势，深化顶层设计，统筹编制高水平、上档次“一本高标准规划”布局幸福河湖项目。紧扣“防洪更安全、生态更健康、环境更宜居、文化更彰显、管护更高效、人民更富裕、群众更满意”等7个方面，全方位谋划200个重大亲水惠民、产业富民类项目，构建“一个项目库”，总投资2027.62亿元，其中2023-2027年计划投资798.22亿元，以重大项目推进作为全域建设幸福河湖的“基本盘”，构筑起护民安民的“铜墙铁壁”，打造成百姓梦寐以求的嬉水乐土，不断满足人民群众对河湖治理的多元需求，让河湖与市民幸福生活“触手可及”零距离。

　　“衢州的河湖有了‘全域美丽’的底子，但这还不够。”衢州市水利局局长钱志生表示，幸福河湖既要维护河湖自然形态和功能，构建完善的江河防洪减灾体系，也要科学有序开放河湖空间，实现滨水带发展与城市、乡村发展格局良好互动。更要聚焦民生，让百姓腰包鼓起来。实现人与自然和谐共生、融合发展，通过流域治理带来滨水两岸实实在在的人气与繁荣，增加群众就业、收入。

　　如何将“一项民生”四字重重落地？一方面做深“兴水+富民”文章，通过活水系、连水网、复滩林等方法，将河道、水库、村镇、园林串联成幸福河湖风光带，实现形态、生态、业态的“三态融合”，推动流域内资源集聚转化、产业转型升级、农民增收致富。以全域幸福河湖建设，引导与发展河湖休闲经济、旅游经济，打造高品质涉水产业，打好“以水促共富”治水牌，构建“一核两带九溪多群”水产业格局，推进涉水主导产业的集聚发展。作为全省唯一、全国首批的龙游灵山港幸福河湖建设试点项目，借力山水打造“米酒飘香”共富工坊，以“工坊+农户”的制作销售模式，带动了40余位村民在家就业，每年人均收入4万元以上。中秋国庆长假，首届龙游水脉艺术节启幕，废弃的水电站化身成为美术馆，来自5个国家的130多位艺术家齐聚古城，展示不同的艺术形式的艺术作品。艺术节吸引了周边地区大量游客，治水生态红利得到充分体现。

国家级幸福河湖建设试点——龙游灵山港

　　另一方面，做足“水域+嬉水”文章，在幸福河湖建设中融入“15分钟亲水圈”理念，有序开放水域空间，打造一批可游憩绿道、可游泳水域、可露营滩地、可观景平台、可嬉水堰坝、可垂钓点位等，启动实施“安全亲水”场所提升工程，率先迈开了从“野游”到“野能游”的步子，充分满足老百姓亲水乐水的自然需求。柯城区石梁溪系统治理工程以当地特色历史文化为底蕴，融入丰富武侠元素，石梁溪畔绿道、大樟树、汀步、廊亭、“迷宫式”园路、八卦文化广场、亲水平台尽收眼底。在柯城区余东未来乡村，乡村美术馆、露营基地、各式商铺沿溪而建，色彩斑斓的农民画倒映在水中，一泓清水成了余东未来乡村的重要底色。

衢州市柯城区石梁溪坎底堰

　　全域幸福河湖建设除了要有先进理念与完整规划，更要在制度、人员、宣传等方面有充分的落地保障。

　　衢州创新提出河湖长履职“三走进一报告”的“一项制度”，即“走进幸福河湖重大项目建设现场、走进重点涉河涉水问题现场、走进重要亲水惠民示范窗口，涉及河湖重大事项向上级河湖长书面报告”。以河湖长制为关键抓手，强化责任落实、督查考核、数字赋能、氛围营造，协同联动、齐抓共管；组织幸福河湖为主题的“一个主题班”，河湖长、河湖建设业务骨干、河湖长制联席会议成员单位集聚一堂，市、县分别进党校、进河长学院封闭集中学习幸福河湖建设理论、技术，进一步强化治河护河队伍建设，以“纵向授课、横向交流”的方式打开工作思路，优化工作方法；实行幸福河湖挂图作战，以目标倒逼进度，推行“一月一通报、一月一会商、一季一比拼、半年一评估”的“比进度、晾任务、晒成绩”的“一项赛马机制”，推动工作的“争先创优”“比学赶超”，正向激励、反向倒逼示范创建工作“又快、又好”推进，并总结提炼可看可学可复制的“一批案例”，将优秀实践经验具象化，以点带面，全域推动。同时在外部媒体、各级水利官微、信安讲堂中讲好“一个故事”，强化幸福河湖品牌效应，营造全民护水爱水氛围。

《浙江省水利厅 衢州市人民政府关于衢州市创建全域幸福河湖示范区战略合作协议》

　　全域建设幸福河湖是一项系统性工程，也是一项长期的需要不断迭代的工作。未来五年，衢州市将围绕“共同富裕”“水生态价值转化”和“全域幸福河湖示范窗口创建”三大主题，聚焦项目、产业、生态和民生四大维度，持续做好“让水留下来、让水联起来、让水活起来、让水美起来、让水安起来”五篇文章，奋力将衢州打造成“浙江水塔价值转换试验区”“幸福河湖样板区”“现代灌区标杆区”和“水产业共富先行区”。