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争当县域标杆 持续擦亮“中国最美县”品牌

桐庐:探路高质量发展新局

2022-05-23 08:46:28 来源:浙江在线-​浙江日报 作者:娄晓涵 何小华 徐炜春 编辑:韦文静

  踏上新的赶考之路,桐庐正砥砺前行。

  今年是浙江省共同富裕示范区建设的机制创新年、改革探索年、成果展示年。战鼓擂动,催人奋进,杭州市桐庐县积极响应,聚焦“优资兴业、聚人兴城、强产兴县”三大战略,着力打造特色产业示范地、美丽中国引领地、数智应用集成地、文明实践先行地、幸福和谐新高地,持续擦亮“潇洒桐庐郡、中国最美县”品牌,加快走出一条具有桐庐特色的高质量发展之路,努力成为高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆。

  蓄势待发

  铸造产业跃升强大引擎

  不久前,桐庐县与吉利科技集团签署动力电池投资合作协议。吉利科技集团将在桐庐经济开发区规划建设年产能12GWh动力电池项目。借此,桐庐发出重要讯号:产业高质量发展蓄势待发,迈上新能源产业“快车道”,助力打造省级新能源产业集群制造业高地。

  今年以来,桐庐制定出台了《桐庐县加快产业高质量发展的若干意见》《桐庐县产业高质量发展行动计划(2022~2025年)》等系列文件,大力推进视觉智能、磁性材料、新能源和快递物流四大优势产业高质量发展,一季度产值均实现两位数增长,战略性新兴产业、高技术制造业占规上工业增加值比重分别为51.8%和48.6%,位列全市第5位和第3位。30个行业大类中,有24个规上工业总产值实现正增长,增长面达80%。

  平稳开局的背后,桐庐正蓄势待发。

  产业高质量发展,平台集聚是关键。桐庐调整原有一区七园工业发展平台,将未来城区块、健康城区块、城南街道青山工业功能区、江南镇工业功能区、凤川城东工业园区和富春江镇工业园区整合为有57.78平方公里的大开发区。桐庐县经济开发区主要负责人说,下一步,该开发区将围绕“万亩千亿”目标,做深做精“产业培育、平台提升、项目招引、产城融合”4篇文章。

  制造业是实体经济的基础,更为县域发展起到“钢筋铁骨”作用的重要支撑。1至4月,桐庐完成固定资产投资40.6亿元,同比增长32.8%,分别获得浙江省投资和杭州市“开门红、开门稳”两项“赛马”激励。

  “今年,桐庐通过新增和盘活工业用地,组建招商专班,紧盯制造业重大项目等方式,全年计划制造业投资突破40亿元,为桐庐工业经济发展奠定坚实基础。”桐庐县经信局相关科室负责人说。

  为了让招商引资形成“一盘棋”,桐庐制定出台《关于进一步加强招商引资工作的实施方案》,建立“产业专班+驻点招商+平台部门”的大招商协同机制。根据桐庐主导产业,组建视觉智能、磁性材料、新能源、生物医药、快递物流等10个专班。今年,桐庐力争招引亿元产业项目40个以上,其中制造业项目30个以上、10亿元产业项目5个以上。

  “今后,桐庐将坚持以项目建设为抓手,不断优化营商环境,推动产业发展提速增效。”桐庐县发改局相关科室负责人说。

  迭代升级

  描绘全域大美乡村图景

  在桐庐县凤川街道翙岗村,随着村史馆、国学堂、廉政剪纸馆、篆刻馆等非物质文化遗产入驻并得到活化传承,如今,这个有着千年历史的古村正变得越来越“潮”。

  作为新入选全省第二批未来乡村名单的翙岗村,将以“千年翙岗、活剧潮村”的定位,打造古、潮、智、美共融的未来乡村。“目前,全村正投入国学馆、虎镇山绿道、水澳邻里空间等六大项目建设。”凤川街道翙岗村党委书记、村委主任吴小明说,“待项目完成后,翙岗将承扬千年传统文化,导入江南文化及新时代线下网游活剧文化,擦出‘古今’碰撞后的新火花。”

  描绘共同富裕大场景下新时代美丽乡村新图景,桐庐正驰而不息推动美丽乡村迭代。一组数据颇为亮眼:2021年,桐庐全县村级集体经济总收入达2.94亿元,经营性收入1.97亿元,分别同比增长15%、27%;农村居民人均可支配收入达37951元,增长11%,增速列杭州市第一位。

  今年,桐庐全面开展新一轮美丽乡村建设,以“一窗引领、两区示范、九线共美、百村特色、全域美丽”为总体目标,进一步打通绿水青山向金山银山转化的通道,把乡土风貌、特色文化与现代旅游需求有机结合,争创浙江省新时代美丽乡村示范县。

  同样有着千年历史积淀的江南镇深澳村,在引入“深澳古村百匠慢生活文化综合体”项目后,集手创和体验于一体的“百匠创客街区”初露雏形,目前已有60余家业态入驻开业。一时间,这条有着800年历史的深澳老街,成为一批返乡创客青年的梦想起航地。

  2021年,深澳村被列为杭州市首批未来乡村试点。今年,该村又被列入浙江省首批未来乡村试点名单。借此契机,深澳村正积极探索一条文化融合、产业共享、生态低碳、高效智能的历史文化名村未来乡村建设新路径。

  乡村振兴是实现共同富裕的必经之路。桐庐县农业农村局相关负责人介绍,桐庐将继续以乡村全面振兴为主线,以建设新时代美丽乡村示范县为目标,深入实施美丽乡村、美丽经济、强村富民、改革创新、乡村治理五大工程,为桐庐打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆贡献力量。

  推陈出新

  建设新时代精神文明高地

  位于桐庐县莪山畲族乡的乡村“复兴少年宫”是桐庐县首批乡村“复兴少年宫”建设9个试点单位之一。最近,该乡村“复兴少年宫”通过组织非遗传承人、小学教师等师资力量,开设了葫芦烫画、畲族彩带编制和竹竿舞3项特色课程,激活畲娃们对畲族文化的传承发扬意识。

  当前,桐庐作为全国50个乡村“复兴少年宫”建设试点县之一、杭州市唯一的乡村“复兴少年宫”全国试点县,按照“有效覆盖、精准服务、资源共享、快乐参与”的总体思路,统筹现有新时代文明实践阵地资源、乡村学校少年宫资源,扎实推进线上线下一体化建设,创设具有本土特色的特色课程,让农村儿童共享线上线下“公益课堂”,助力乡村青少年的“精神共富”。

  “桐庐还依托诗路文化、宋韵文化、民俗文化等特色文化,以‘忆江南·跟着名画游桐庐’为主题,创新开发3条特色研学线路,让乡村青少年在文旅滋润中感受文化魅力。”桐庐县文广旅体局相关负责人说。

  打造有桐庐特色的“精神富有”,覆盖面不止是青少年群体。

  今年,桐庐县推出“忆江南·富春山居游”线路,以富春江为纽带,串起桐君山、严子陵钓台、大奇山国家森林公园等核心景区,同时联动江南古村落、黄金左岸梅蓉村以及芦茨乡村民宿集聚区等乡村旅游点位,发布了7条旅游线路,为来往游客感受《富春山居图》实景地提供全案全流程的游览方案。

  写好文旅融合的文章,是桐庐奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区县域标杆的关键一招。作为“中国诗歌之乡”,桐庐有着深厚的文化底蕴,如何在传承中通过创意输出和现代表达,绽放文化崭新的生命力,是桐庐亟需破解的新命题。

  破题前行,只争朝夕,桐庐正加紧探索:例如,打造范仲淹纪念馆、药祖桐君博物馆等具有富春山居辨识度的“文化标识”;研发“还有富春山”山水戏剧场、“戏曲盲盒”等文旅演绎新产品,丰富差异化的公共文化服务供给……

  数字赋能

  深耕社会治理“试验田”

  近日,桐庐县检察院在桐庐县综合行政执法局挂牌成立派驻检察官办公室,助推桐庐县行政执法活动依法规范开展,保障桐庐县“大综合一体化”行政执法改革工作平稳有序推进。

  “大综合一体化”行政执法改革,是对行政执法体制的一场系统性、整体性、重构性集成变革。作为浙江省“大综合一体化”行政执法改革的首批试点地区,桐庐创新建立了城镇案件处置1分钟响应、3分钟出勤、15分钟到场的“1315”行政执法快速响应机制;率先实现指令一键下达、队伍一分钟响应、执法一次到位的“111”联合执法效果;在省综合行政执法事项统一目录基础上,梳理31个领域2861项行政处罚事项形成“一张清单”,由县综合行政执法局统一行使,形成县域层面“1+4”的执法体系,即“综合执法+交通运输、卫生健康、市场监管、生态环境”。

  如今,桐庐行政执法实行清单分类管理,已形成网格巡查事项、乡镇巡查(监管)事项、综合行政执法处置事项、联动处置事项等“四张清单”,根据涉案事件处置紧急程度,建立执法分类响应机制,通过监管部门和执法部门的协作机制,推动监管处罚无缝衔接。

  乡镇(街道)“一支队伍管执法”是“大综合一体化”行政执法改革的重中之重。其中,对于“易发现”的事项,由乡镇(街道)负责日常巡查处置;处置中需要协助的,通过“四平台”发起请求,由指挥中心统筹指挥调度力量处置。对于“专业性”的事项,乡镇(街道)在接到群众投诉举报后,由“四平台”流转,指挥中心指派监管部门和乡镇(街道)联动处置。

  随着桐庐“大综合一体化”行政执法改革不断推向纵深,目前该县已有78.43%综合行政执法力量下沉到基层一线,执法中队(分队)实现乡镇全覆盖,全面实现执法数字化、监管智慧化。

  桐庐县行政执法指挥中心相关负责人介绍:今后,桐庐将坚持数字赋能,以源头治理为核心,彰显预警、预测、预防的功能,让百姓更有获得感、幸福感、安全感,让处在基层治理神经末梢的乡镇也能享受到更多的改革成果,为全省“大综合一体化”行政执法改革提供“桐庐经验”。

编辑:韦文静
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