“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”党的十九大报告关于粮食安全的论述，引起了省政协委员、市政协副主席汤家友的强烈共鸣，他说，当前既要坚守耕地数量红线不动摇，也要提高耕地质量，把重视山垅田复耕开发作为农村产业兴旺的基础，全面提升农村地区的发展后劲。

　　随着城市化、工业化不断加快，我省农村部分基本农田被用作开发，大量山垅田被转成基本农田，耕地分布和质量状况由集中、连片、优质逐步向破碎、零星、劣质转变，导致耕地质量总体水平下降。部分山区农村耕地抛荒现象呈逐年蔓延之势，加速了土地干旱、瘠薄、盐碱进程，影响了土地质量，制约了农村产业的发展。

　　汤家友建议，应加大对山垅田改造复耕开发力度，把山垅田低产改造工作摆上重要议事日程，结合全国第三次土地调查摸清山垅田实情，分析研究不同区域的低产和荒芜原因，研究制定山垅田改造复耕开发具体政策措施，切实调动农民复耕开发山垅田的积极性。

　　“要重视山垅田复耕开发基础设施建设，在不破坏生态环境的前提下，对部分不平整的耕地进行平整治理，加强田间的机耕作业道路建设；加强水利基础设施建设，扩大灌溉面积，保持粮食产量逐年递增。”汤家友说：“要推动各类涉农项目资金向山垅田复耕开发项目倾斜，在不改变项目资金渠道前提下整合涉农项目资金，建设田间引水渠、灌溉渠、排水(渍)沟、水坝、机耕路等，提高山垅田综合生产能力。

　　汤家友认为，做好土地流转工作是解决山垅田抛荒问题的有效途径。要鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，通过种植有机稻米、经济作物、中药材、花卉等发展多种形式的适度规模经营，让山垅田得到有效利用，确保山垅田复耕开发落到实处。