“一个早上接待多个检查团”“一摞检查台账打印费就要数万元”……年终岁末，各类检查与考核相继“出动”，然而不少“好面子”的考核，不仅增加了基层和群众的负担，影响机关正常工作，还助长了形式主义、官僚主义等不正之风。

　　12月22日，杭州市考评办针对年底考核再出新招，正式下发《关于严格控制年终各类检查规范考核行为力戒形式主义的通知》(以下简称《通知》)，对年终检查工作作进一步规范。

　　年终考核实行“总量管控”

　　擅自组织考核将扣分

　　规范与整治各类考核中的“不正之风”，杭州不仅起步早，而且一直在路上。

　　继2014年出台《关于加强市直单位各类考核管理的通知》之后，杭州市考评办一直在这方面持续努力着：2015年建成“市直单位各类考核规范管理平台”，并首次尝试推出了“免检项目”；2016年对违反各类考核规范情况进行通报，并在总结“免检项目”的基础上，进一步扩大“免检”范围，对所有目标均达到免于进行年终目标检查标准，且日常绩效管理规范化程度较高的单位，免于开展年终目标检查；2017年对部分考核项目的实施情况、考核结果运用、推动工作实效等进行绩效评估，评估结果作为是否续发考核许可证的依据。

　　据记者了解，自2015年以来，杭州市考评办就在市直各单位项目申报、公示、审核的基础上，对各类考核项目进行了精简和规范，实行“总量管控”，并实施了考核许可证制度，只要是未经核准的项目，一律不得开展考核活动。

　　今年，《通知》对此进行了重申和进一步明确。例如，经核准的各类考核项目，能通过平时工作情况报送、日常抽查等确定考核结果的，就不再组织年终检查；确需年终集中检查的，其牵头单位应于12月28日前，通过“市直单位各类考核规范管理”平台向市考评办进行申报，经审核同意后，方可参加由市考评办统一组织的年终集中检查考核，而且牵头单位不能自行单独组织考核。

　　悬挂横幅、摆放花草……

　　考核中这些行为不能有

　　就像考生参加考试，需要遵守考场纪律、凭准考证考试一样，各考核牵头单位也要遵守考评纪律和考核规范，做到持证考核。

　　这份纪律，《通知》也有明确，比如需要现场实地检查的考核项目，要做到“四个不”，即不张贴悬挂标语横幅、不搞边界迎送、不摆放花草、不接受宴请；如确需引导的，原则上每个实地踏看点可安排1-2名熟悉情况的工作人员陪同，谢绝被检查考核单位领导陪同。

　　此外，《通知》还要求各区、县(市)也要切实采取措施，进一步精简涉及乡镇街道、所属部门以及行政村、社区的考核项目，规范考核行为；对违反考核规范管理要求的，将按综合考评“绩效目标管理”专项考核办法予以扣分，情节严重造成不良影响的，提请纪检监察部门严肃处理，追究有关部门及领导的责任。

　　鼓励使用电子台账

　　不要“做出来”的漂亮台账

　　“文件、工作计划、工作汇报等台账‘数目庞大’，一个个理出来费时费力不说，打印台账还会浪费纸张……”

　　这一点，现在也不必担心了，因为大力精简考核台账也是《通知》当中的一项重点内容。

　　《通知》鼓励各单位使用电子台账，并进一步简化台账要求。比如，台账能够佐证相关工作、说明问题即可；需提供纸质台账的，可根据目标类型，将工作过程中自然形成的相关台账资料按照一定的分类和顺序(如时间、流程或事项等)整理存放，无须专门装订成册，无须把精力放在“材料美化”和“包装装帧”上。

　　在创新优化考核方式上，杭州还将充分发挥社会公众和舆论监督的作用。比如，近期杭州市考评办“绩效杭州”微信公众号将围绕部分重点工作目标，开展市民群众“绩效随手拍”活动，广泛收集绩效信息，作为绩效目标考核的依据。

　　此外，杭州还将在考核中切实把好数据真实关，并建立健全数据质量责任制和问责制，一旦发现区、县(市)填报的内容有失实、漏报、瞒报、虚报等情况的，将对把关不严的市直单位进行扣分，相关区、县(市)核查不到位的，实行联动扣分，并视情对相关绩效责任单位予以通报批评，直至绩效评估结果直接确定为不合格。

　　记者了解到，为了引导绩效责任单位更加注重平时的基础管理，2017年度市直单位目标考核将继续实施差异化查访核验，进一步扩大“免检清单”和“免检单位”应用范围。具体的“免检清单”和“免检单位”，将于2018年1月上旬正式公布。