棚户区变身为“高颜值”安置房

　　400人深夜排队促成杭州首次电脑摇号选房

　　保留能卖6亿元的旧厂房周星驰在里面建起了电影院

　　拱宸桥新貌余文华摄

　　1997年12月22日，作为当年杭州市为民办的十件实事之一，拱宸桥地区旧城改造工程铲下第一锹土。

　　那时，拱宸桥地区遍地棚户，像一个巨大“蚁巢”，公建配套极其落后；曾经辉煌的浙麻、杭一棉等国企，渐渐衰落；市区到拱宸桥只有151路电车，55岁的唐国平回忆说：“车子一颠一颠就说明丽水路到了，前面就是拱宸桥。”

　　20年间，运河广场、京杭大运河博物馆、桥西直街、卖鱼桥小学文澜校区、D32时尚街区、盒马鲜生等相继亮相，拱宸桥一带从破落走向宜居。背后是一群驰而不息的筑梦人，和一众鲜为人知的故事。

　　安置房第一次尝试架空

　　拱宸桥地区的旧城改造，原计划邀请经验丰富的开发商操盘。成本评估后，都放弃了。

　　最后，临危受命的是一个新成立的机构——拱宸桥地区旧城改造工程指挥部。当时20岁刚出头的程迎莹应聘入职，一扎根便是20年，她的38位同事中，入职10年以上32人，其中15年以上22人。

　　1998年2月，唐国平蹬着自行车到指挥部报到：“我18岁前住在桥东，一家人挤在12平米的墙门房，没有独立卫生间，8户人家共用一个厨房。”

　　那时，拱宸桥一带平均海拔3.2米，全杭州最低，逢雨季一楼很容易受淹，他和同事们经常搭木桥帮居民出行。

　　改善居住环境迫在眉睫，指挥部的第一个项目是建设拱北小区R3组团9幢安置房。除了午饭，唐国平整天拿着图纸泡在工地上当“监工”，桩位偏差、钢筋绑扎不足都躲不过他犀利的眼神。

　　最终，项目成为杭州市首个获得“西湖杯”、浙江省首个获得“钱江杯”的住宅小区，风骨由此定调。

　　20年来，指挥部建设的“高颜值”安置房，标准和品质对标商品房，一度是引领拱墅区乃至杭州市的风向标。唐国平清楚记得，某次参观完滨江几个楼盘后，领导请大家提想法：“我壮了壮胆提议，也把一楼架空提高品质，这在以前的建设中从没试过。”

　　锦绣文澜阁2007年交付时一楼采用了架空，装上休憩设施，阳台均是铝合金材质；定海园(三期)1-2层石材干挂，其余多彩涂料；安置房小区有了假山水系，电梯前室全精装，铺设不锈钢窨井盖；桃源新区安置房外立面，用上比普通涂料贵一倍的真石漆，今后康桥、半山的安置房与绿城共建。

　　定海西苑回迁选房时，盯着房子拔地而起的拆迁户胡明山说：“房子结构好，质量也是‘掼得过钱塘江’的。”

　　首创杭州电脑摇号选房

　　2007年9月26日，距桥西历史保护街区搬迁工作启动还有十天，指挥部迎来一场意料之外的重大考验：当晚，小河路的现场办公室外排起长队，一直延伸到“杭一棉”(现桥弄街)，400多人。

　　有专门雇“黄牛”的，有全家老小轮流的。昼夜温差大，大衣、被子、小板凳都带齐了，准备打持久战。

　　这么拼，只为拿到靠前的选房号。当时的政策是早腾空早选房，同一天封门腾房的，取决于排队顺序。

　　初秋的风已渐凉，队伍中老人居多。大家迫切改变生活现状的意愿，始料未及。指挥部紧急商议，决定借鉴摇号入学的方式，电脑摇号选房。

今日桃源新区 图片由拱宸桥指挥部提供

当时，这可并无先例，堪称刀尖上起舞。

任务交办给1999年5月入职的赵阳，这个文质彬彬的青年通过《南方有嘉木》了解的拱宸桥。

他赶到下沙结识一所高校计算机系的教师，请其设计摇号系统。返回途中，忐忑的他再找了一家软件公司，上“双保险”。

10月5日凌晨，裘慧萍匆匆出门，她提前给儿子庆祝了5岁生日，以便专心封门。指挥部同时派出五个小组，18点截止时共腾房642户，占1112户的58％。

一小时后，摇号仪式在人民小学操场举行，人山人海。每户人家1个代表，区纪委、拱宸桥街道、桥西社区负责监督，公证处现场公证；摇号代表由居民自行推选，按一次鼠标产生5个，巨大幕布实时直播；另一套系统同步更新，随时准备顶上。

赵阳站在最后一排，手心拽紧到出汗。临近午夜，642个回迁号全部产生，他长舒一口气。

3个月后，桥西历史保护街区搬迁清零。次年，大兜路历史保护街区及其他城区搬迁，也陆续采用电脑摇号方式。

周星驰在老厂房建影院

成立伊始，指挥部对公建项目质量和档次有一个目标：保证20年不落后。

这也是一种底气，桥东区块1.5平方公里详细规划当时从20多个方案中脱颖而出，开杭州旧城改造方案公开招标先河。

最具说服力的是2000年启用的拱北公共中心，一楼为杭州首个室内公交中心，“拱北小区”始发站；二楼大型农贸市场和超市；三、四楼和顶楼可容纳600辆车。上世纪末的规划就考虑到“停车难”，非常超前。

2007年8月竣工的72班学校，是当时杭州市面积最大的九年一贯制学校，后成为卖鱼桥小学和大关中学的文澜校区。如今，辅以文岚街上的红缨幼儿园西岸校区，已是城北炙手可热的优质学区。

大河造船厂旧址，原计划出让可筹资6亿，指挥部最终选择了保留。周星驰在老厂房打造杭州首家比高电影城，如今紧邻“运河七区”综合体，与同为老厂房（仓库）改建的刀剑剪、伞、中国扇博物馆等在时光流逝中熠熠生辉。

杭州首家“盒马鲜生”落户由台州路改造而来的运河上街。

桃源新区则复制了“拱宸桥经验”，委托国内顶尖的同济城市规划设计研究院操盘方案，造一座宜居新城：桃源中央公园为核心，桃源街为居住生活轴线，下塘河、吴家角港为景观轴线。

指挥部引入上海名校品牌建设杭州福山外国语小学，主色调为紫色的学校又是“爆款”；幼儿园、卫生服务中心等配套投用，正规划商业体；规划地铁4号线将设两个站点。

三年前，已负责招商的裘慧萍给100家知名房企快递了推介材料，没等来一个电话。如今，北京、厦门的开发商都纷至沓来，找她了解规划详情。

丽水路下穿让出好地方

每逢夏夜，拱宸桥下的桥头广场都人头攒动，纳凉、广场舞、写地书……南侧戏台时常有文艺演出，登台者多为“民星”。

但2002年运河广场整体规划之初，好光景险些失之交臂。

“当时中标方案丽水路是走地面的，为了能让老百姓更亲近运河景观，我们决定取长补短改走地下。”时任前期部主任万义芳说，当时就一个理念，把最好的地方让出来。

双向600米的下穿隧道，使广场的景观设计得以打通。 

领衔景观设计的是时任杭州城建园林院总工程师陈樟德，业界泰斗，曾让郭庄涅槃重生。桥头广场两侧分布有功德牌坊、市河人家、戏台庙会、南北双楼等八景，属运河景观带。

拱宸桥为东西向轴线，区政府大楼和博物馆构成南北向轴线，交汇处便是运河广场核心，设有喷泉；中国京杭大运河博物馆外墙有《隋炀帝陆地行舟图》等10幅铜制浮雕，均取材运河历史；设计时还考虑了大型人防工程。

2001年入职的张曦，经常穿过杭州城去凤凰山脚了解铜雕打磨进度：“铜雕当时很新潮的，广场地雕也是最先使用，比西湖边的都早。”

十多年后再看运河广场，仍是指挥部集大成的精品力作。作为运河南端了解运河文化的地标性建筑，与北京运河广场遥相呼应，为京杭大运河申遗成功奠定重要基础。

将修复千年古刹显宁寺

20年后，拱宸桥地区的旧城改造已完美收官。今后三年，除了全面完成桃源新区开发建设，指挥部把康桥、半山也纳入构筑城市梦的主战场，力争改变北部城郊结合区的形象。

会新建13条6公里道路；开工建设康桥、半山共80多万方“高颜值”安置房，大部分实现竣工；出让土地690亩，吸引一流房企投资开发。

在桃源新区、康桥，新建3所小学、4所幼儿园及养老院、绿地公园等；在1平方公里的康桥核心区，会建设大型医院，引进和发展健康产业，打造康桥集镇中心；在半山文化旅游核心区，会修复显宁寺、娘娘庙，整治提升半山国家森林公园周边环境。

“我们将不忘初心，牢记使命，筑梦桃源新区、康桥、半山，打造人民群众对美好生活的向往之地。”总指挥周利光说。