“最多跑一次”跑出县市区“新速度”
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弄潮逐浪向大洋 ——国际化进程中的嘉兴实践

2017-10-18 07:56:55 来源: 嘉报集团 记者 郑小梅 杨洁 摄影 陈杰

  弄潮儿向涛头立,手把红旗旗不湿。

  2016年9月4日,中国国家主席习近平在杭州作G20峰会开幕致辞时,用这句诗寄望G20勇做世界经济的弄潮儿,更显出了中国把握经济大潮的气度和水平。

  钱江潮涌,出湾向洋,奔竞不息。同在钱塘江畔的嘉兴,千百年来向海而生,也有着弄潮儿敢为人先、搏浪击水的精神气质。

  宋朝时,嘉兴就独揽远东两大海港,嘉兴远洋商船劈波斩浪到达阿拉伯地区,比郑和下西洋还早了近百年。时代的潮涌滚滚向前。改革开放后,素来得风气之先、善于闻风而动的嘉兴人,以外向型经济一马当先,从运河时代跨越式迈进海洋时代。

  近五年,在“一带一路”的世界新格局下,在中国经济的新常态中,嘉兴响亮喊出了“全力打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市”的新目标。“国际化”三个字,准确把握世界经济洋流的新流向,锚定全球化背景下的城市新定位,也亮出了这座城市凭海临风的新抱负。

  面对汹涌的大海,我们练就了弄潮逐浪的胆魄和能力,有充分信心驾驭经济之舟破浪前行,驶向广袤无垠的蓝色海洋。

  在全球产业分工中提升“嘉兴定位”

  地处杭州湾、钱江畔的嘉兴,一直以最开放进取的姿态,积极投身于壮阔的世界经济大潮,在全球产业分工中不断提升着自己的定位。

  成长于桐乡的巨石就是一个最矫健的“弄潮儿”。

  昨天上午,在位于桐乡的中国巨石总部,彩旗招展,高朋满座。来自世界各地100多个国家的近1000名友人汇聚于此,以“花开全球智绘未来”为主题,参加中国巨石第23届国际玻纤年会,共襄世界玻纤发展盛举。

  把企业年会办成了玻纤行业的“联合国大会”,这一切无不彰显着巨石作为跨国公司的“国际范”。从桐乡石门小镇上的一家作坊式小厂起步,一步步攀至玻纤行业“全球第一”;从中国大运河畔孕育成长,到远征埃及苏伊士运河,再到美国密西西比河、印度恒河……巨石波澜壮阔的全球化征程,恰是近年嘉兴经济加速国际化的一个缩影。

  城市国际化,必先经济国际化。得改革风气之先,拥开放地利之便,嘉兴外向型经济一马当先,积极引领着这座城市深度参与到世界产业分工体系之中。

  改革开放近40年来,正值第三、第四次国际产业转移浪潮,巨大的红利奠定了中国作为“世界工厂”的国际地位。在此过程中,作为东部沿海开放城市的嘉兴,灵敏地感知到世界经济发展规律,紧紧抓住了产业承接的机遇。开放的积极姿态下,同时得益于成本低廉、劳动密集等红利,日资、台资、港资纷至沓来。嘉兴成为长三角日资最为集中的地区。外资带动下,嘉兴民营企业以出口为导向快速发展,“嘉兴制造”由此乘风出海。有数据显示,“十一五”期间,嘉兴经济的外贸依存度平均为70.1%,是全省国际化程度最高的地区之一。

  时至今日,嘉兴的进出口总额仍然不可小觑。据商务部门统计,2016年,嘉兴进出口总量在全国的占比达到1.12%,进入全国30强。

  凭海临风立,心潮逐浪高。近几年来,世界经济形势风云变幻,新一轮科技和产业革命浪潮涌起,国际经济结构进行深度调整,全球产业进入新一轮再分工,而中国经济也步入增速换挡、动力转换、结构优化的“新常态”。身处这个新的世界经济格局之中,嘉兴当如何把握自己的新定位?

  善弈者谋势。“如何在世界经济转型调整中占据主动地位,对嘉兴来说既是挑战也是机遇。”市委书记鲁俊在多个场合深刻分析国内外经济形势,她说,站在新的历史起点,“嘉兴制造”要努力在全球产业分工中从低端走向高端;要加快转型升级,进一步加强自主创新能力,全方位提升嘉兴经济的国际竞争力。

  理念是行动的先导。敏锐的嘉兴人观海听涛,迅速响应。首先是锁定全球产业结构调整,及早确立“招大引强选优”的战略转向。“产业地图式”招商,产业链招商……嘉兴人目光精准,行动有力,通过大力引育“高新精尖”,迅速提升产业国际化水平。

  “最近几年,外资大项目落户嘉兴的步伐明显加快。”市商务局外资处处长刘吴宏略带自豪地给出了数据——从2014年到2016年,嘉兴“招大引强”每年引进近20个项目。截至目前,全市累计引进培育了7500家外资企业。其中,世界500强、超亿美元项目、国际行业领先企业项目123个。全球高端产业项目扎堆嘉兴,龙身跟着龙头舞,配套项目纷至沓来,提升了嘉兴整体产业层级。

  以汽车零配件产业为例,它生动演绎了嘉兴产业由低向高的上升曲线。嘉兴的汽车零配件产业最早诞生于台资的摩托车零部件产业。随着近几年德国宝沃、德国蒂森克虏伯、纳铁福、采埃孚等一批世界顶级汽车制造企业项目落地,嘉兴的汽车业制造水平快速提高至世界级。目前,嘉兴已成为长三角高端汽车零部件集聚地。

  同样鲜明的上扬曲线还出现在食品产业。随着大批国际顶级食品制造商入驻,嘉兴南郊崛起了一座远近闻名的马家浜健康食品小镇。德芙巧克力、雅培奶粉、荷美尔红肠、日清方便面、意大利米开朗冰激凌等著名品牌都集聚于此。嘉兴经济技术开发区欲将这里打造成为长三角领先的健康食品生产新地标。

  “过去很难想象,那些高大上的洋品牌,现在越来越多地出现在我们身边。”市民王小姐如数家珍:她心心念念的苹果笔记本就在嘉善西塘的富鼎生产线上流转,周末可以带儿子去亚洲最大的乐高工厂玩上大半天。不久的将来,还可以到海盐的山水六旗畅玩,开着家门口产的宝沃汽车去发现“诗和远方”……

  “全力打造高端外资集聚地!”——因势利导,乘势而上,嘉兴喊出了这个响亮的口号,并且精准发力,成效明显。

  从引资规模看,这5年,全市引资规模一直稳居全省前三;累计实际利用外资总量相当于其他8个地市的总和,与同样定位于发展国际化开放大都市的杭州和宁波并驾齐驱!

  从引资结构看,外资产业结构不断走向高端化。2016年,嘉兴实际利用外资中,第二产业引进外资总量超过杭州,位居全省第二。而在第二产业中,高技术制造业实际利用外资规模超过宁波,列全省第二,引进外资壮大实体经济的导向性特征显著。

  从投资来源地来看,巩固日韩、主攻欧美,目前全市引资规模最大的10强中,丹麦、日本、德国、美国等发达国家占据4席。

  从引资举措看,嘉兴站位国际,突出国别特色、产业特色、专业化发展。2016年,省委省政府批准创建11个国际产业合作园,其中中德、中日、中荷、中法等4个国际产业合作园落户嘉兴。2017年7月,国家工信部批复同意设立中德(嘉兴)中小企业合作区,全面吹响嘉兴精准对接“德国工业4.0”的号角。

  高端外资加速集聚,拉高了嘉兴制造的整体实力。过去,从简单的来料加工起步,嘉兴培育形成了纺织服装、家纺、旅行用品及箱包、家具及零部件等传统块状特色产业。近年,通过引进外资、招大引强,嘉兴成功引育机电产品、高新技术产品、新能源新材料等新兴优势产业,从以前的“两头在外”转而向“微笑曲线”两端延伸。

  高水平引进来,大踏步走出去。这5年,嘉兴出口结构得到明显调整。块状优势产业向稳向好;高新技术产品、机电产品出口异军突起,进入增长爆发期,成为嘉兴出口“主力支撑”。“嘉兴制造”走向“嘉兴智造”“嘉兴质造”,面对世界经济复杂形势的抗风险能力显著增强。

  以2016年为例,嘉兴全市进出口总值319亿美元,同比增长7.2%。在全国进出口呈现下降、浙江省进出口增长率为3%的背景下,嘉兴的增长率显得尤为亮眼。也是在去年,嘉兴出口总额235亿美元,同比增长9%,增速列全省首位,浙江省出口同期只增长2.99%,而全国仍然是负增长。

  据嘉兴海关统计,去年,嘉兴已对全球212个国家和地区实现了外贸出口。以晶科能源、生辉照明为代表,一批高新技术出口企业在国际市场崭露头角,通过科技创新,不断提升国际市场份额,培育嘉兴出口品牌。

  既“卖遍全球”也“买遍全球”,平湖国际进口商品城的货物搭乘欧洲专列可以比原来缩短三分之二的在途时间。这个新崛起的大型国际进口商品城拥有数万种商品,每到周末,这里的大型停车场里车满为患。消费升级让嘉兴人对进口商品的消费力激增,“海淘”已经成为像淘宝一样的生活日常。

  而正如巨石的全球化征程一样,嘉兴经济的国际化,不仅追求产业链上的“高度”,也追求与世界互动的“深度”。“先建市场、后建工厂!”巨石“掌舵人”张毓强如此简明扼要地表述其全球扩张的思路。最近,巨石埃及项目年产20万吨玻璃纤维生产线全面建成。这个中国对埃及投资最大的制造业项目,不仅是中国巨石全球化布局的重要一步,也是中国嘉兴培育本土跨国企业的一个里程碑。

  巨石、振石、华友钴业……一批嘉兴“实力派”企业开始大胆走出去,深度参与国际竞争,在世界舞台与国际巨头共舞。

  从建立海外市场到开辟海外产能,巨石的全球化之路折射了嘉兴资本“出海”稳中求进的精神特质。以丰富经验把握洋流规律,驾驭经济之舰驶向大洋彼岸。这5年,嘉兴企业直接对外投资总额近22亿美元,年均增速19.73%;16家嘉兴企业实施了25项跨国并购,对外直接投资1.9亿美元,有效获取境外成熟品牌、销售渠道、专利技术、研发资源,开展国际产能合作,参与国际产业分工。

  在世界大格局中锚定“嘉兴坐标”

  千川汇海阔,风好正扬帆。经济国际化一马当先,嘉兴的城市国际化进程加速。“国际化品质”的明确提出,彰显了这座城市胸怀世界的气魄,和在世界格局中锚定的新坐标。

  而这样的定位提升,源自对国内外重大机遇叠加的深刻把握。“一带一路”、长三角一体化战略、接轨上海、世界互联网大会等重大机遇叠加于嘉兴,催生了一个得天独厚的“国际化”风口。

  风起潮生,踏浪前行。

  眼下,深秋的乌镇粉墙黛瓦,流水澄澈,往来游人沉醉于这美景之中。与这等悠闲形成鲜明对比的是,第四届世界互联网大会·乌镇峰会已进入紧张有序的筹备阶段。不久之后,各国政商大咖又将云集于此,聚焦一年一度的“乌镇时间”。

  历经三届大会洗礼,如今乌镇更具“国际范”,它与达沃斯、博鳌等比肩,成为蜚声国际的小镇。而这背后,是东道主城市嘉兴大步快走的国际化之路。

  市委书记鲁俊多次提及:“要切实把世界互联网大会的潜在优势化为发展红利。”借助乌镇这个“最佳端口”,嘉兴加速链接全球资源。过去在对外开放中早早闻得世界风潮的嘉兴,在新一轮的信息技术革命浪潮中,以创新驱动前行,再次踩准时代节拍,与世界同频共振。

  作为嘉兴的“首位经济”,互联网经济在嘉兴的快速崛起令人瞩目。2016年,全市规上电子信息制造业完成产值首次突破1000亿元大关,比2011年翻了一番。五年来,互联网应用在嘉兴方兴未艾,乌镇乃至嘉兴成为最前沿互联网应用的试验田、孵化器。互联网医疗、大数据分析、智能机器人、量子通信……各种项目纷至沓来。互联网是世界新机遇,现在,嘉兴已经把机遇牢牢攥在手中,通过互联网让嘉兴保持“全球在线”。

  嘉兴在国际化进程中,手握“一张网”,背靠“一片海”。这片“海”就是大上海。

  “主动接轨上海,就是接轨机遇,接轨发展,接轨国际化和现代化。”时任浙江省委书记的习近平,不仅将接轨上海列入全省“八八战略”,还曾亲自为嘉兴擘画接轨蓝图。沿着这条路线前进,嘉兴以大格局、大手笔、大动作、大平台,全面推进基础设施、要素市场、产业平台、社会事业等领域与上海的互联互通互融,推动更多人流、物流、信息流、资金流双向流动、互利共赢。

  “按照‘上海2040城市总体规划’,上海要建成卓越的全球城市,嘉兴已被纳入上海‘1+6’大都市圈。浙沪共建世界级的大湾区,嘉兴是‘主通道’。”市合作交流办相关负责人表示,这些都为嘉兴接轨上海、接轨国际带来新的战略机遇。

  5年来,嘉兴引进上海企业1425家,到位资金631亿元,与上海签订科技合作项目1000多个,开展合作共建创新载体42个。全市与上海等长三角城市合作办校15所,结对学校252所,与上海长征、长海、东方肝胆三甲附属医院合作联合在我市建立八大诊疗中心,嘉兴老百姓享受到上海医疗水平的同城待遇。

  风从海上来。时至今日,10多万嘉兴人活跃在上海的各行各业。近3年,有5万多人从上海到嘉兴创业置业。嘉兴两成多游客来自上海,三成多工业产品为上海支柱产业配套,四成多农副产品输送上海市场,五成多外资项目借力上海平台招引,八成多出口商品通过上海口岸通关。

  今年3月29日,省政府批复同意嘉兴设立浙江省全面接轨上海示范区,为嘉兴接轨上海按下了“快进键”。筑牢“桥头堡”,嘉兴彰显不同于周边大城市的城市特质,通过打造具有国际化品质的现代化网络型田园城市,以此集聚高端资源、拓展发展空间、提高开放水平,实现错位竞争、关联发展,借船出海、借梯登高。

  善于借势,才能御风而行。互惠互利共筑“一带一路”的国家战略,更进一步为嘉兴加快融入世界格局打开了新思路,开辟了新出路。

  “‘一带一路’沿线国家成为嘉兴进行产能转移、开展国际合作、规避贸易壁垒、进行全球布局的重点领域。”市商务局外经处处长徐敬介绍说,2016年,嘉兴对“一带一路”沿线国家出口409.5亿元,增长14.3%。今年1至8月,我市对“一带一路”沿线国家累计出口318.2亿元,同比增长17.2%;68.8%的沿线国家保持积极增长态势。截至2016年底,共有53家境外企业(机构)分布在15个“一带一路”沿线国家和地区,对外直接投资额4.5亿美元。

  对标国际化品质放飞“嘉兴梦想”

  梦想指引前行的方向。

  上世纪初,孙中山曾在《建国方略》中提出一个梦想,要在“杭州湾中乍浦正南之地”,建设理想中的“东方大港”。

  如今,梦想中的嘉兴港早已建成。每天,码头繁忙,巨轮进出。近五年来,嘉兴港发展速度令人惊叹,走出了一条不断加速的向海之路。数据显示:2012年至2016年,嘉兴港累计完成水运基础设施投资75.2亿元,建成外海泊位15个、内河泊位18个,新增货物吞吐能力4026万吨。嘉兴港集装箱增幅自2008年起连续九年居全省港口第一。

  嘉兴港辐射着广袤的产业腹地,为长三角打通了一条海上黄金通道。凭海而立的港口,是国际化梦想的一个标志性意象。而在嘉兴城市的角角落落,也打上了更多国际化烙印。

  与高端外资集聚地相配套,嘉兴努力提升着城市定位、城市品质,吸引集聚国际化的高端人才、科技、产业。

  更国际,更时尚,越来越多冠以“国际”二字的项目在嘉兴建成,嘉兴与世界接轨的领域不断深入,与国际品质的对标不断提升。

  一批国际学校、国际医院入驻。今年9月,浙江大学海宁国际校区迎来新生,其中包括167名留学生。这个校区十足的国际范,不仅体现在国际特色的校园“颜值”上,更体现在其“内涵”上:汇聚全球资源,与伊利诺伊大学厄巴纳香槟校区、爱丁堡大学等世界名校合作办学,坚持全英文的教学环境和教学方式,教材、课程难度均与世界一流大学对标……而据介绍,加速崛起的不仅是一座国际校区,在其旁边高标准建设的鹃湖国际科技城还有望崛起为“海宁硅谷”。

  今年8月,总投资1.5亿美元的凯宜国际医院打下第一桩,成为嘉兴首家“洋医院”。这家国际标准三甲综合医院的入驻,有望引领全市医疗服务水平迈上新台阶。

  对标国际化品质,不仅在于城市硬件设施的国际水准,更在于城市的国际化视野、人的国际化理念。

  嘉兴早已拉开全球招才引智的大幕。以“创新嘉兴·精英引领计划”为载体,伴随着八大海纳孵化器在全球各地的“落地生根”,嘉兴吸引了越来越多的高端国际人才“凤栖”于此。据统计,截至目前,我市已引进“国千”专家182名、“省千”专家148名,建立院士专家工作站58个,全市累计引进各类高层次人才3.6万名,全市人才总量突破124万人。

  嘉兴人的国际化理念不断提升。作为长三角日资最为集中的省级开发区,平湖经济技术开发区投资1亿元建设樱花小镇,举办丰富多彩的主题活动,营造日式生活氛围,让留在这里的日商感受到了贴心的暖意。

  在桐乡濮院,一个世界级的毛衫时尚小镇呼之欲出。小镇引进韩国、美国等地的20多家设计公司,借助大数据和云计算等开展“私人订制”,濮院毛衫已经走上米兰时装展。

  在嘉善大云,云澜湾温泉度假项目邀请了迪拜帆船酒店的设计者阿特金斯担纲项目建筑原创设计,邀请世界级景观营造专家进行景观营造……一切只因为小镇定位于打造世界级温泉度假天堂。

  在海盐百步,友邦集成吊顶邀请7位世界顶尖设计师设计其总部园区的建筑群,这些建筑设计惊艳亮相第15届威尼斯建筑双年展,友邦集成吊顶董事长时沈祥说,将来,还希望“吸引全世界的设计师来游学、工作”……

  国际化的梦想之下,嘉兴人的视野和理念,早已自觉地放眼全世界。

  而对于每一位居住在这座城市的人来说,国际化的环境和品质,或许才是“国际化”真正具体实在的温暖归依。

  对于家住市区放鹤洲小区的市民林楠来说,每天出门能走绿道,呼吸新鲜空气,这样的生活就是“国际化”。“过去在电影里看到欧美国家的人周末去郊外树林里、草地上休闲,我一直非常羡慕。没想到才几年,这就成了我们的生活日常!”林楠说。他一直关注着嘉兴绿道的建设进展:5年间,嘉兴的城市生态绿道迅速扩张到9727.34公里,让居住在城市各个方向的市民出门走5分钟就能找到绿道。

  对于“运动达人”何智勇来说,越来越时尚的生活方式就是他眼中的“国际化”。“这几年,嘉兴的变化太大了。向上看,城市的海拔高了很多,看到蓝天的日子越来越多了;平视看过去,道路越修越好,环境越来越整洁;低头看,水清了,岸绿了,景美了。”何智勇说,身边的人都在谈论骑行、跑马、健身、驴行、自驾、高尔夫、无人机甚至去南极,各种健康时尚生活的圈子越来越大。他发现,自己希望成立一家户外运动俱乐部的梦想越来越近了。

  对标国际品质,嘉兴与世界的距离不断缩小。

  这5年,嘉兴经济总量迈上3700亿元台阶,GDP年均增长7.9%,人均GDP达到中等发达国家水平。

  嘉兴城乡居民收入比为1.687∶1,全国领先,城乡一体化达到发达国家水平。

  平安是世界公认的民生福祉。嘉兴市及所辖各县(市、区)均已实现平安创建“十二连冠”,在全省率先夺取“平安金鼎”,人民群众安全感满意率始终保持95%以上。

  这五年,嘉兴图书馆总分馆建设稳步发展,该体系城乡覆盖率目前已达3万人每馆,高于日韩水平,接近美国、英国水平。书香气息扑面而来,群众获得感显著增强……

  从谋一地到谋全局,从大处着眼、小处着手,让产业更高端,城市更精致,配套更齐全,理念更先进,嘉兴沿着国际化品质之路坚毅前行。新与旧,快与慢,当前与未来,创新与发展,5年来,嘉兴城市律动节奏加快,城市气质悄然转换。

  2017年10月8日,浙江大学海宁国际校区美景。

标签:嘉兴 国际 国际化
编辑:叶嘉妍
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