医疗卫生是重要的民生事业。作为国家妇幼健康优质服务示范市、国家基层中医药工作先进单位、国家卫生城市，浙江省首批“做强做优公益性医院、放开放活营利性医院”改革试点市，温岭近年来不断推进医疗体制改革，提高群众的就医获得感。

　　“温岭要在民生领域提升上有新突破，就要认真贯彻落实以人民为中心的发展理念，以提升人民的获得感和幸福感。”温岭市委书记徐仁标说，温岭市委、市政府非常关注医疗卫生事业，致力于深化卫生体制改革，改革公立医院管理机制，改善就医环境，提高公共卫生服务能力。

　　“温岭的卫计事业要有大格局，要定位大服务，形成大气候。”温岭市委副书记、市长王宗明说。在具体工作中，该市全面建设三级医联体网络，实施医疗机构急救水平提升等五个三年行动计划，推行“改善医疗服务，优化就医软环境”专项行动，不断提升医疗服务能力。

　　日均20名专家常驻——“医联体”有效对接医疗资源

　　今年4月落户温岭、6月底正式揭牌成立的省肿瘤医院台州院区项目，是温岭推行“医联体”建设的典型案例。

　　有别于寻常的“交流”式医疗资源整合，省肿瘤医院台州院区实行真正意义上的“托管”。项目揭牌成立后，由省肿瘤医院院长助理前来担任院长，抽调15名业务骨干常驻各个科室，开展医疗工作指导。运行2个月以来，该院门诊和手术量同比增长13.94%和10.71%，胸部肿瘤手术量、头颈部肿瘤手术量已达2016年全年手术量的69.6%、56.5%，新实施的单孔胸腔镜肺癌根治术、术前3D影像指导下精准肺段切除术均为温岭市首例。

　　“这是‘双下沉、两提升’工作在温岭的生动体现。”温岭市副市长梁丽萍告诉记者，2013年以来，温岭市围绕医改工作“制度强、服务强、人民健康水平高、对医改满意度高”两高两强目标导向，以资源共享、技术提高、管理改善、效益提升为合作纽带，推动上下各级医疗机构加强合作，全面建立健全三级医联体网络。

　　通过建设医院托管、科室托管、学科合作等多元式高水平医联体，温岭正在全面承接上级一流资源，实现优质医疗资源下沉。目前，温岭全市6家二级以上公立医院与15家沪杭省三甲医院建立医联体协作关系，每日由三甲医院下派常驻当地医院的副高以上职称医师已达20名。

　　另一方面，二级以上公立医院和17家中心镇卫生院根据各自需求分类对接，实现了市域医联体覆盖率100%。“医联体”正在解决百姓就医“小病烦、大病难”的问题。数据显示，目前温岭的市域就诊率高达83%，居台州市前列，全市小病在社区比例达到了65.41%。

　　打造10/20分钟急救圈——“三年计划”为生命争分夺秒

　　“城区东辉中路和人民路交界处发生交通意外，需要急救。”9月17日上午7点51分54秒，一个电话连接到温岭市医疗急救指挥中心。34秒钟后，派车指令发出，一辆救护车从距离事故地点最近的温岭市中医院急救站出发。7点58分46秒，救护车到达现场，急救反应仅用时6分52秒。

　　2个小时后，泽国镇一名病人因肺部感染求救，急救中心指派台州市中西医结合医院急救站出车，全程耗时7分16秒。

　　“我们正在努力打造10/20分钟急救圈，确保太平城区内平均急救反应时间在10分钟之内，乡镇范围内平均急救反应时间小于20分钟。”在温岭市医疗急救指挥中心，中心主任徐红波指着一组数据说。急救中心成立于2016年1月，依托卫生处置与医疗救治通讯平台的数据化管理机制，对全市院前急救资源实行统一受理、统一调度、统一指挥，今年1至8月份，共接到“120”求助电话48641次，指挥调度救护车9464次，救护患者7911人，出车准确率达99%。

　　“急救水平是地方医疗质量水平的直接体现。”温岭市卫计局局长吕志令告诉记者。2016年4月，《温岭市医疗急救水平提升三年行动计划》发布，该市计划利用三年时间，通过院前急救体系建设、院内危急重症救治规范化建设、急救人员配备与队伍建设、院前院内急救衔接等四方面工作，初步建成覆盖全市城乡的规范化急救医疗服务体系。

　　为了提升急救水平，温岭市还专门出台文件，要求二级以上医院临床医生、护士晋升中级职称前，需在院前急救岗位轮岗，并将此作为医护人员晋升中级职称的必备条件之一。

　　看病更快、更方便了——智慧医疗优化就医环境

　　9月18日上午，38岁的张胜抱着孩子来到温岭市第一人民医院，在自助机上插入市民卡，取出网上预约的号次，随后走进儿科诊室。大约15分钟后，他回到自助机前，刷卡付费，转身从西药窗口取走一盒头孢克洛，一瓶布洛芬。

　　网上预约、自助就诊，如今已成为大部分温岭市民的习惯。一组来自温岭市第一人民医院的数据显示，1月至8月，该院通过微信和手机APP完成预约服务51284人次，占总预约人次的40.05%；通过自助机完成挂号服务达19.81万人次，门诊预约率26.87%，同时间段挂号窗口排队人数减少50%以上。

　　在温岭，智慧医疗正越来越普及。去年年底的温岭市第十四届党代会报告中，提出要推进国家智慧城市建设试点，提升医疗智慧服务水平。年初的政府工作报告上，温岭市对今后5年的医疗卫生工作作出规划，要健全现代医疗卫生服务体系，全力打造“健康温岭”，以实现百姓生活幸福美满。

　　截至目前，温岭全市已累计投入资金近6000万元，率先在台州推行“健康一卡通”项目，实行省、市、县、镇四级联网刷卡，率先实现公立医疗机构“一卡支付”全覆盖。

　　该市还在台州范围内率先引进“合理用药管理系统”，对全市17家卫生院(社区卫生服务中心)的用药情况进行系统监管，规范用药。

　　远在农村的群众，同样能在家门口享受到智慧服务。温岭市于2015年11月在全省率先启动“健康小屋”进村居建设，引导群众参与慢性病的自我管理及综合防治。该市至今共建成村级健康小屋11个，在村民家门口开展服务12800余次，诊疗数据全部纳入居民电子健康档案。

　　“健康小屋”推行后，所在村居的群众慢病规范管理率及控制率显著提高，群众医疗负担也得以大幅减少。目前，温岭全市高血压规范管理率达69.33%，控制率达47.37%；糖尿病规范管理率达65.5%、控制率达46.32%，各项指标均高于国家基本公共卫生服务指标要求。