巡察是一把“利剑”，如何发挥好其震慑作用，有力发现问题，海宁市纪委派驻第十二纪检组有自己的探索与实践，通过多面“聚焦”强化问题发现，努力实现“二级巡察”巡深巡透。

　　小切口，聚集要害

　　去年以来，海宁市纪委派驻第十二纪检组以巡察促监督，对监督单位开展“二级巡察”，与以往选择一些人员多、规模大的单位不同的是，这次选择了海宁市综合执法局下属的一个二级单位海宁市环卫处作为巡察对象。

　　海宁市纪委派驻第十二纪检组组长沈丰洲说,“对小单位进行巡察，能充分聚焦问题，增强巡察震慑作用，还能用‘解剖麻雀’的方式，举一反三，提升我们巡察大单位的能力，更好地发挥监督‘探头’作用。环卫处单位虽小，权力却很大，所以不能麻痹大意。”

　　除了选调精兵强将外，巡察组还借调通过懂财务的专业人员，来提升财务审计能力。事先召开会议，明确任务并进行业务培训。

　　划重点，聚焦问题

　　“环卫处保洁服务外包多，工程项目多，进出资金量大，资金需要重点关注；保洁等服务外包项目的考核直接与保洁企业经济利益挂钩，存在较大廉政风险；环卫项目逐步外包，但原有固定资产管理、清算等工作仍未完全结束……”这是巡察组未进驻前，通过对环卫处近三年来工作安排、信访反映、侧面了解等分析，整理出来的重点问题方向。

　　有了这一清单，巡察人员进驻后工作重点明确。巡察组副组长周勋说，“巡察既要全面撒网，又要重点捕鱼，划出重点就是聚集问题。但这‘重点’还会随着了解的深入动态调整。”

　　进驻期间，每天无论多晚，巡察人员都要开碰头会，把听到的、看到的新情况交流汇总，对“重点”及时调整、修正，这样既有利于发现问题，又让巡察工作更有重点、更有秩序。

　　立体查，聚焦线索

　　“有些地方比较复杂，是不是属于公共保洁区域有争议，科室的自由裁量权很大……”个别谈话中，巡察组听到了这样的情况。

　　在对保洁人员的走访中，巡察人员也发现，该科室对保洁区域考核现场打分比重较大，人为因素偏重。针对该问题，巡察组约谈了海宁市区各标段的保洁负责人……

　　“该问题一开始没注意，但后来通过谈话、走访等发现这问题反映比较集中。”沈丰洲说，为此，巡察组建立了“一测二听三看四审五问”的立体化查找问题方法，确保不留死角、不落问题。

　　据介绍，这次巡察共发放和回收调查问卷45份，开展个别谈话18人次，实地检查4个保洁标段、2个垃圾中转站，发现主体责任落实不到位等4类问题共计15个。

　　项目化，聚焦整改

　　“经巡察，发现你单位在主体责任落实、国有资产管理等方面的问题15个，请你们一问题一专案，明确专人负责，明确具体举措，限时整改，一个月后书面报告整改情况。”巡察组向环卫处领导班子反馈巡察结果时指出。

　　为督促问题整改，巡察组采用“项目化”方式，把一个个问题的整改当成一个个项目来管理，目标措施具体化，整个过程痕迹化。本次巡察共建立15个整改方案，全部见人、见措施、见成效。推动该市环卫处修改完善制度6个，完善风险防范措施7条。

　　“巡察不但要全覆盖，还要聚焦，只有这样才能巡深巡透。”海宁市纪委党风政风监督室负责人说。