聚焦“海上花园城市建设”

　　“今天我们不是来看成果的，要看问题、找短板，听听你们的整改措施！ ”4月13日下午，由市政协委员组成的监督组来到定海盐仓街道，直接向该街道负责人亮明了此次督查的来意。活动现场，政协委员拍视频、拍照片，查找责任主体，询问跟进举措。

　　直面问题、寻求对策，亮剑问责、强化督查。这样的专项行动也在普陀、岱山、嵊泗和新城等地同时进行。这是今年市政协首次专项集体民主监督活动现场，重点聚焦“海上花园城市建设”。

　　　立说立行精准监督

　　市第七次党代会明确提出了新区今后五年的奋斗目标，其中一项重要任务就是早日把舟山建设成为海上花园城市。

　　4月11日，市政协七届一次会议刚闭幕，市政协就立说立行、马上行动，根据市委的工作要求和任务，召开助推海上花园城市建设专项集体民主监督动员会，研究部署民主监督工作，并邀请舟山日报社、市广电总台共同参与，加强与新闻舆论监督的结合。

　　4月13日至14日，市、区两级政协“聚成团”兵分五路，分别由市政协副主席带队，以连续作战的精神深入四个县(区)和新城区域实地督查。

　　督查人员走进小城镇、渔农村、城区、街道，察看国道、省道、县道，河道、水库、畜禽养殖区等，主要查找乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖、乱占乱停以及污水直排污染水体、城市交通治堵、景观亮化、垃圾分类等问题。

　　通过小分队式随机实地暗访等形式，督查组重点在发现问题、推动问题整改上下功夫。其间，市政协主席江建国还专门听汇报、定方案、明要求，指导监督工作的开展。

　　经过两天的实地督查走访，督查人员认为，近年来，我市“三改一拆”“四边三化”“五水共治”等一系列重点工作成效显著，海上花园城初见端倪，四个县(区)、新城景城相融、宜居宜游，生态环境大幅改善。但对照海上花园城市建设要求，发现的问题仍然不少。

　　　深入现场直击短板

　　瞄着问题去，追着问题走，让民主监督发声发到点子上，监督切中关键处。

　　经过梳理和汇总，此次专项集体民主监督共发现问题点位133个。

　　从现场督查看，督查人员发现“三改一拆”“四边三化”方面存在的问题较为突出。比如，一些街道街面建筑立面破败，招牌杂乱，绿化带上灯柱广告牌随意涂刷；部分乡镇的小区附近垃圾随意堆放，部分主干道附近路段，回收物品占道堆放，特别是在一些渔农村，占道补网具现象较普遍；部分乡镇社区主干道两边露天粪缸影响环境；国道、城区主干道两边成批的房屋被拆掉后，建筑垃圾成堆，断垣残壁处处可见，严重有碍观瞻等。

　　在“全面剿灭劣V类水”方面，总体情况较好，大部分河道及小水体治理有效，基本达到了水清景美的要求。但也发现了不少问题，比如部分河道未与其他水系贯通，河水无法循环，形成死水；河岸建筑物拆除后场地未清理，河岸未进行加固和绿化；河道绿化带堆放建筑垃圾，废品垃圾乱堆乱放；部分河道河面垃圾漂浮且未列入整治范围等。

　　小城镇综合治理方面也存在一些问题，比如城乡接合部有些区域车辆乱停乱放，环境“脏、乱、差”，堆有大量建筑垃圾和生活垃圾，影响周边环境及居民出行；部分乡镇菜场、马路菜场内外废品垃圾乱堆乱放、占道经营比较普遍，造成了交通拥堵，影响环境卫生；部分老街区、乡镇街道各类架空线路凌乱。

　　　寻求对策强化督查

　　盯现场促落实、盯源头推根本，以问题为导向，提出对策建议，才能让民主监督更有力度。

　　针对督查发现的问题，督查人员认为，各级党委政府要进一步深化认识、重拳出击，拿出拔钉子、啃硬骨头的决心推进专项整治，把环境整治工作作为实实在在的民生工程，抓细、抓实，抓出成效。要集中解决点上的突出问题，并以此推动全域整改。各地要举一翻三，彻底排摸，任务和责任要层层分解落实，实行分片包干到岗到人，做到自己的孩子自己抱，众家的事情主动做。

　　标本兼治，关键还需落实长效机制。督查人员表示，对存在的问题要划清职责边界，突出重点，分类处置，明确整改方案、整改责任和整改时限，抓好落实。同时，要加强督查，完善常态化管理制度、网格化巡查制度，落实好重点工作资金保障、协调推进、投诉举报、部门联动等有关制度。市、县(区)两级要把花园城市建设工作纳入政府年度工作目标责任考核，加强督查检查和跟踪评估。

　　“不是为找问题而找问题，也不是在具体个案、一事一地的问题上纠缠，民主监督工作的出发点是达成共识、推进工作。”市政协有关负责人表示，在民主监督的实践中，要积极寻求与监督对象的协作配合，不断创新方法载体，把参与、支持、服务、监督有机结合起来，做到在参与中监督、在支持中监督、在服务中监督，更好地围绕中心，服务大局，让权力运行更有“方向感”。

　　据悉，市政协将以这次民主监督为新起点，进一步动员各级政协和广大政协委员，按照市委的工作要求，探索协商式民主监督有效形式，助推海上花园城市建设。