2月17日中午12时，黄岩最大的旧城改建项目——天长路区块B地块签约率达96.4%，意味着该地块征收补偿协议生效。正值该区“两会”召开，这一振奋人心的消息传遍会场内外：从2月7日开始，10天时间，7个地块2096户，签约率达77.3%。

这是一场硬仗，一任接着一任干，剑指城区最核心地段，紧盯积累性难题破解，直指民生所向。

这是一个擂台，区四套班子领导挂帅出征，10个工作组协同作战，90个单位配合推进，比拼实绩，合力攻坚，彰显了黄岩铁军勇担当、敢碰硬、善破难的特质。

这是一个样本，阳光征迁、市场化安置，每一种方式都将为该区城村双改项目提供可供复制的模板。

民生为本，改造大势所趋

“梅梨巷，山亭街，落雨时候好撑排。”说的就是天长路区块，该区块位于黄岩主城区最繁华地段，却是 “两老一滞后”的突出地块：建筑老、居住人口老，配套设施滞后。上世纪80年代前建造的砖木结构老房子比比皆是，大多年久失修，危旧房比例高，遇到台风、暴雨天气，街巷、屋内污水横溢，消防安全隐患严重，群众呼声强烈，改造迫在眉睫。

从2014年底开始，该区逐步启动天长路区块旧城改建前期工作，去年年底，区十三届一次党代会明确提出未来五年要提升六大短板，并把城市建设列在首位，天长路区块改建作为提升城市建设短板的启动点，于今年2月7日正式进入实质性工作阶段。区委书记徐淼指出：“要顺应黄岩人民对于加快城市建设的迫切期待，通过旧城改造，改变整个老城区面临的道路拥堵、布局混乱等状况，完善城市功能，切实改善群众生活环境。”

民生工程顺民意。在项目启动之初，该区就征迁工作开展意愿征询，7个地块被征收人改建意愿均超过90%，成为改建对象。“现在居住环境这么差，改建肯定对我们有利。”预签约一启动，家住桂枝巷的张荷玲就跑来签订了协议，他给记者算了下：老房子只有75.57平方米，一改造，增加安置面积45.34平方米，可选择最大化安置房产产权调换130平方米，“只要付23.8万元，我就可以让儿子住大房子了。”

按照相关征收条例规定，必须达到80%征收补偿的签约率，旧城改建才能启动，但黄岩却明确征收协议签订必须超过95%，改建项目才生效实施。“旧城改造一定要让绝大多数群众支持才启动。”徐淼说，提高工作要求，是为了更好地保障群众利益。

锻造铁军，在实战中考验干部

“他们不厌其烦地向我解释政策，我是真的被他们的态度感动了。”2月16日下午，记者在天长北路5号地块偶遇正在签订协议的征迁户赵女士，她坦言，自己原先还有顾虑，但工作人员耐心细致的作风让她放下了心里的石头。

地处城区核心地块的改建，各方利益博弈，干部们面临极大的压力，而且越往后，需要破解的越是顽症痼疾，工作越是难做。正是工作组接地气、暖心窝的工作方式，才能疏导各方情绪，让签约工作快速推进。每一个百分点的提升，都凝聚着黄岩铁军的实干和智慧。

每天晚上，各个工作组都灯火通明。为了尽早达到95%的签约率，工作组人员都自觉启动零休假模式，“只要能方便群众，我们辛苦点没什么。”人称“老苏”的苏导全负责农民组的协议签订，正月初八时母亲突发脑梗，他连夜赶回江苏陪母亲做了手术，第二天就回到了工作岗位上。“我们的工作推进到这个地步很不容易，必须一鼓作气干下去。”

在此次项目推进过程中，该区在力量配备上突破常规，不仅由区四套班子领导分任各个区块指挥、副指挥，更是抽调8名乡镇（街道）副书记、14名区管副职干部充实到一线，另还从各部门抽调城建方面工作经验丰富的老同志一起参与，七大区块凝聚共识，协同推进，政策、体制、机制形成合力，这种模式这种力度在该区前所未有。

纲举目张，落一子而活全局

不谋全局者，不足谋一域。追寻新班子到任后的工作轨迹，从一上任就密集调研城市建设，到浦西村等地块的成功出让，房地产投资项目高效审批方案的专门出台，直至此次天长路区块改建的快速启动，可以看出该区主政者以城市建设为纲，整体提升宜业宜居城市形象的战略布局。

14年来，黄岩老城区范围内没有开展过大规模的旧城改造，群众呼声很高，因此，区委区政府把城村双改作为今年及未来几年的重中之重工作来抓，在党代会明确提出：“把成区块改造提升黄岩老城区作为一项主要工作来抓，借势治危拆违，开启大拆大整，全力推动城村双改。” 此次天长路区块改建成为一个突破口，激活带动该区城村双改工作全面开花。2月13日上午，西城街道也吹响东路区块城中村改造的号角，至17日已签订征迁协议391户。

天长路区块改建全程阳光征收，政策一贯到底，不为任何人开口子。房屋征收严格按照市场化操作，由被征收人投票选出来的第三方评估机构评估，按照房屋的市场价格，进行评估结算。安置房将由品牌房产公司按照商品房标准建设，以回购、货币安置的办法，在旧房拆倒之后3年内完成回迁，这些操作模式都将会成为该区城村双改的一个样本。