影城、书城、茶室依次排开，梅花竞相怒放，香樟绿意盎然……初春时节，漫步在玉环县桃花岭文化广场，映入眼帘的是一幅幅优美的画面，络绎不绝的游客在此拍照留念。

　　家住附近的市民张献说，文化广场自今年春节开业后，他常来此散步。以前，这里是破旧的厂房、废弃的石矿，现在成了百姓休闲、娱乐、学习的好地方，多亏有关部门精心改造。

　　桃花岭文化广场只是玉环建设现代化海湾城市的一个缩影。近年来，针对城市发展短板，玉环强抓机遇，勇于担当，撸起袖子加油干，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，高强度、快节奏推进城市各项建设。

　　“建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市，是玉环站在新的历史方位上作出的战略抉择，它将引领玉环从海岛时代迈向环漩门湾时代！”玉环县委书记林先华说。

　　合力攻坚，新城建设如火如荼

　　2月10日上午8时不到，玉环新城晶科光伏产业园项目现场就聚集了上百个施工人员，他们有的在焊接管道，有在安装吊灯。据该项目现场负责人陈俊涛介绍，目前完成投资近3亿元，预计4月初能投产，届时将实现产值15亿元。

　　作为玉环建设现代化海湾城市的主战场，玉环新城以漩门湾为中心，包括漩门二期和漩门三期围垦区，控制面积85平方公里。“围绕把新城打造成为‘发展的增长极、投资的主平台、建设的主阵地、城市的新亮点’总目标，我们正坚持以项目为核心，通过前期项目优服务、落地项目促开工、在建项目抢进度、完工项目抓投用等措施，力争三年完成投资100亿元。”玉环经济开发区管委会副主任陈定广说。

　　当天，记者驱车在新城海洋经济转型升级示范区行驶了一段路程，目之所及，均是塔吊高悬、桩基林立。而在新城一些成熟地块，高楼林立，住宅区、商业区、休闲区等功能区块一应俱全，不少海内外人才来此就业创业。

　　陈定广表示，为大力拓展新城空间，完善新城功能，提升新城品质，眼下管委会正如火如荼开展新城三年攻坚行动，通过基础设施、公共服务、产业集聚、招商引资等八大专项行动，助推玉环跨越发展。近段时间，有关领导小组成员每周都要深入工地、下沉一线，开展项目建设调研、督查，及时解决出现的困难和问题；有关部室制定具体的每月实施计划和项目进度倒排计划表，细化分工，责任到人。

　　拆改结合，旧城面貌日新月异

　　在玉环双港路与三潭路夹角的西南面，有一处占地约260亩的空地，外面被围墙围着，里面正加紧清理建筑垃圾。

　　玉环县住建规划局党委副书记、老城改造指挥部常务副指挥王正平说，这里原是三合潭工业区，区内违章建筑众多，县里启动了旧厂房拆迁工程，不到两个月拆除厂房面积6万平方米，准备建设成为集时尚购物中心、影院、商业街、休闲广场和住宅为一体的大型城市综合体项目，计划总投资40亿元。

　　为彻底改变旧城面貌，玉环县将“三改一拆”作为打造“美丽玉环”的重要抓手，坚持拆违开路，拆改结合，长效管控，持续快速推进“两路两侧”“蓝色屋面”整治等各类专项行动，成功获评省“基本无违建县”，其中拆后土地利用率居全市第二位。结合“四边三化”行动，加快推进城市绿廊、绿道建设，相继建成三潭河、玉坎河沿河“游步道”，城市公园绿地面积实现人均10.55平方米，成功创建国家园林县城。

　　相比以前，城更绿了，路更宽了，城市品位更高了，这是玉环旧城百姓的切身感受。 (下转第二版)

　　现代化海湾城市阔步走来

　　创新机制，融资难题有效破解

　　近年来，随着玉环城市建设步伐的加快，资金短缺成了一道横亘在当地政府面前的“一道坎”，怎么办？

　　浙江玉环城市建设集团有限公司(国有企业)作为玉环县市政基础设施和公共项目投资开发的重要建设主体，充分发挥“政府”和“市场”的作用，努力创新投融资机制，改变以往单靠银行贷款解决资金瓶颈的办法。

　　“去年，经过国家发改委核准，我们首次发行了两期公司债券，共募集到11.7亿元资金。”浙江玉环城市建设集团有限公司总经理谢志强说，这些所募资金全部用于玉环县干江污水处理厂及配套管网工程、玉环县保障性住房楚门一期建设工程等项目，及时有效地解决了当时资金短缺难题。

　　玉坎河水系水环境综合整治是该县“五水共治”的一项重要内容，若采取传统政府自建自营的方式，需在短期内一次性投入财政资金5.8亿元。玉环县政府没有这么做，而是首次采取政府和社会资本合作(简称“PPP”)的形式，由中标企业负责其合作范围内的建设、运营、维护和移交。目前，该项目已被列入财政部第二批PPP示范项目。