老旧小区加装电梯

　　纳入杭州市政府2017年为民办实事候选项目

　　相关部门负责人表示：杭州已有18个单元楼提出了加装电梯申请　

　　昨天，一则消息在微信朋友圈热传——“请为2017年市政府为民办实事项目第8项投一票”：

　　“惠民的好事，请大家多多支持。给老小区、多层住宅安装电梯的事情，已经放进今年为民办十件实事候选之一了，如果呼声高了，政府今年就会开始试点，然后推出政府出钱给多层住宅安装电梯的实施政策，对老人是一大福音。拜托大家赶紧投票，请大家投第8条，到1月20日24点结束投票。”

　　2017年杭州市政府为民办实事候选项目第8项为“加强居民住房保障”，其中就提到了“制定出台我市既有住宅增设电梯工作有关政策，组织开展试点工作”。

　　这些年，杭州不少老旧小区居民也尝试过加装各种电梯。从最早的涌金花园，到后来的仓基新村、花园北村、紫荆雅苑、艮园等。有的成功，有的失败，快报一直都在关注。

　　2015年3月1日，《浙江省社会养老服务促进条例》正式实施，其中就提到“浙江要给老旧多层住宅加装电梯”。去年10月26日，杭州市养老服务业综合改革试点工作动员大会上透露，《杭州市养老服务业综合改革试点方案》已经获省委省政府审批同意。方案中很重要的一条就是，“推动既有住宅加装电梯试点项目，探索解决老旧小区老年人出行难问题，抓紧出台既有住宅加装电梯试点工作实施办法，加快推进试点安装工作”。

　　2017年市政府为民办实事项目正在征求意见中，内容涉及交通治堵、食品药品安全、医疗保障、大气水环境治理等15个项目。截至昨天18点，排在前1位的是“持续改善交通出行”，6242票，得票率为10.2%。其次是“强化食品药品安全治理”，5944票，得票率9.71%，“加大医疗保障力度”，5718票，得票率9.34%。

　　投票明天24点截止，今明两天大家还可以登录“中国杭州”政府门户网站(www.hangzhou.gov.cn)，点击屏幕左侧黄色字体“2017年杭州市政府为民办实事项目网上投票”，填写手机号码和验证码进行投票。每个号码限投一次，投票时至少要勾选5项，最多只能选择10项。

　　快报专访老旧小区加装电梯相关部门负责人

　　杭州有18个单元楼提出了加装电梯的申请

　　去年4月18日，浙江省发布《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》(以下简称《指导意见》)，去年5月1日开始实施。针对杭州市老旧小区加装电梯，杭州市城市危旧房屋改善办公室(危改办)是牵头单位之一，昨天，快报记者联系了市危改办危旧房改善工程科的杨静科长，了解现在杭州老旧小区加装电梯的最新情况。

　　问：去年《指导意见》出台后，什么时候能够落实到杭州？现在工作进行到哪一步了？

　　答：其实《指导意见》出台后，就已经落实到杭州了，杭州有小区也已经开始了前期的尝试，不过杭州市的相关细则还没有出台，细则意见征询和初稿都已经完成了，但是还有很多细节的东西要分阶段分部门讨论，具体什么时候出台暂时还不清楚，今年应该是有可能的。

　　问：杭州有多少幢房子符合加装电梯的条件？

　　答：具体数量没有统计过。

　　问：老旧小区加装电梯，杭州政府部门会不会有补贴？

　　答：这就是初稿中需要讨论的问题。有补贴和不补贴两个方案，要看最后的出台结果了。

　　问：老旧小区加装电梯，需要什么程序？

　　答：其实《指导意见》中已经有很明确的步骤了，杭州的步骤也差不多，但是有细微的变化，特别是开工前的审批，采用的是联合审批的方式。

　　快报去年11月11日曾报道，目前杭州进度最快的东河丽景苑小区，按照他们的程序，首先，老旧小区加装电梯，需要有个牵头人，由牵头人负责在所在楼道进行第一轮口头征询，这其中，就要满足单元楼2/3以上业主的同意。

　　接下来，牵头人可以联系电梯生产厂家，由电梯生产厂家出具相关方案和图纸，牵头人根据比较详细的方案和图纸，其中包括电梯的尺寸、安装费用、安装方法等，争取更多不同意业主的支持，减少他们的顾虑。

　　之后，牵头人需要将口头协议转化为书面协议，书面协议不光要有业主们的签字同意，还要写明资金分摊的方案、维护费用的分摊方案等。

　　协议和电梯设计方案、图纸，交由社区盖章，并在加装电梯单元的单元门口公示10天，在公示前，可能还会需要其他手续，比如东河丽景苑的这个单元，危改办还专门补做了一份日照分析。

　　公示中其他业主有意见的，可以向社区、房管等部门提出来，再由电梯生产厂家修改后，交由房管部门联审，因为加装电梯涉及的部门非常多，比如消防、规划、建设、城管、城投、质检、绿化等部门，危改办目前采取的是联合审批的方式，不用牵头人一个个单位跑。

　　如果联审通过，接下来就是施工和验收了。

　　昨天我们再次跟杨科长求证，她表示，因为目前东河丽景苑还是老问题，卡在修改方案上，接下来的竣工和验收没有具体的步骤可以参考，而且，几个相关部门也在对竣工和验收的步骤进行讨论。

　　问：杭州目前有哪些小区加装电梯的申请？

　　答：有18个单元楼提出了加装电梯的申请，进展最快的还是东河丽景苑小区。

　　杭州加装电梯步伐最快的小区

　　遇到的麻烦至今没有解决

　　昨天下午，快报记者回访杭州加装电梯步伐最快的东河丽景苑小区。打听到的情况是，当时加装电梯在通过征询满足了“2/3业主同意”的情况下，无奈又因邻居对设计方案安全性提出质疑而遇到了搁置。

　　昨天下午5点20分，我来到建国北路的丽景苑小区，丽景苑上房物业的工作人员已陆续下班，留下来值班的保安韩师傅给我指了路。“你说的就是那个一幢二单元吧！你们来过之后也没见人来装过，我也不晓得什么原因，反正就没有进展了。”

　　说完，韩师傅指了指边上的公示栏：“之前方案都在那里贴过的，不过现在老早撤掉了，也没再听人提过。”

　　我来到韩师傅说的一幢二单元，楼道窗户处于两层楼的中间，飘窗设计。原先的设计方案就是将这里的楼道窗户做成全玻璃式观光电梯。站在现在的窗口望出去，左边的东河与右边的建国北路一览无余，加上小区的绿化，风景确实不错。

　　其实原先丽景苑的先天条件还不错，一楼是商铺，住户都是从2楼开始的。但为什么加装电梯的事还是被搁置了？问题到底出在哪儿？

　　我敲开了加装电梯牵头人601的门，穿着睡衣、一头卷发的赵阿姨开了门，一位头发花白的大伯在她身后探出头来。说起搁置的原因，胡阿姨摇了摇头：“在征询期间，602业主认为自己不常住，没有同意。不过根据《指导意见》，满足了2/3业主同意的条件后，我们拿出了方案进行公示，又因一户对方案不满意，才拖到现在。”

　　虽然加装电梯这事已经被搁置了两个多月，但胡阿姨一家对此事的态度还是很坚决：“你看我家老太太现在都89岁了，除了去医院从来不敢下楼的，下楼也一定要我们搀着。我们已经和电梯厂家在重新设计方案了，具体方案要年后出来，到时候你们再来看看吧！”

　　而对于方案不满意的业主魏女士，昨天依旧表达了对方案安全隐患的顾虑：根据方案，电梯门的位置就是现在的楼道窗户，那么电梯的地基和1楼齐平，人就不能进出单元了。所以电梯底部只能悬空到1楼半的位置，这样人要从电梯下面进出单元楼。她和老公觉得电梯悬在头顶，进出安全隐患很大。

　　“反正我就是一句话，不同意！等新的方案出来再说吧！”魏女士将这句话重复了两遍。