330国道仰义至双屿段主线今日全幅通车，这个曾经老百姓眼中的“慢牛”工程，终于实现了向加鞭“快马”的华丽转身。记者通过多次深入工地现场采访了解到，不管是在当地老百姓眼中，还是在交通建设者心里，330国道仰义至双屿段的建设，都有着说不完的故事。

　　工程目标

　　市民送“蜗牛”求给力副区长承诺6月通车

　　330国道仰义至双屿段改建工程系市重点工程，起点位于仰义街道后京村，接104国道与330国道交叉口，路线由北向南半幅利用104国道路基拼宽，途经后京、前京、十里、岩门、屿头、前陈等村，终点位于丰门街道嵇师村，与已建的104国道西排大桥相接，全长6.47公里，工程建安费3.04亿元，道路采用一级公路标准结合城市道路功能设计，双向六车道，设计行车速度60公里/小时。

　　该项目自2011年9月开工建设以来，因政策处理难度大、管线迁改多等等原因，工程推进缓慢，被称之为“蜗牛工程”。去年底，“电视问政”活动现场，市民代表上台给鹿城区相关负责人送了一只“蜗牛”公仔，期望该工程能够加快进度，早日完工。鹿城区副区长黄定恩承诺表示，将努力加快进度，争取今年6月底实现通车。

　　记者了解到，原本按照施工计划，该工程要到今年10月底才全线通车，那承诺是如何兑现的？“慢牛”是怎样鞭策才成了“快马”？

　　现场探访

　　十几台机械同时施工现场面貌一天一个样

　　330国道仰义至双屿段，分为两个标段建设。第一标段仰义段(起点至洞桥山南侧，长约3.2公里)路幅宽度为40米，于2012年9月开工；第二标段丰门段(洞桥山南侧至项目终点，长约3.3公里)路幅宽度为50米，于2011年9月开工。

　　该路段是鹿城西片的主要通道，也是丰门、仰义两地市民出入的唯一通道，车流量非常大。据介绍，该路的改建也将会给藤桥片区的市民带来很大便利，同时永嘉西片的市民也多了一条前往市区的顺畅通道。

　　本月15日和20日，记者两度现场探访，亲眼目睹工程快速推进，工程面貌一天一个样，短短几天便有大变样。记者首次探访时，二标段还在做辅道和绿化带，而迟了一年开工的一标段，部分路段还有坑洼，正在加班加点赶工，沿线所有的工程面同时铺开，十几台大型机械正在同时施工。

　　记者再次探访时，二标段中央绿化带已经种满了各种乔木，整体形象已经显现，公路沿线面貌得到极大提升，而一标段的施工则在向收尾过渡。

　　“最后剩下来的路面施工，都是机械化摊铺，很快就可以完成，到时候路面也不会扬尘了。”施工单位项目经理翟永奎说。

　　亮点举措

　　从一台机械干3天到3台机械干一天

　　翟永奎告诉记者，去年3月该工程在断断续续施工近两年后，他们重新接手施工时，还剩余2/3的工程量，按照施工方案，相当于要1年干出3年的活来才行。

　　“正常情况一般是流水施工，就是一个工作面做好了再做下一个工作面。”翟永奎说，这样机械的利用率可达到最大化，没有“窝工”风险，节省成本，但要赶进度后，他们必须平行施工，所有工作面同时开展，最多的时候全线有超过20多台的大型机械同时施工，“简单点说，设备和人员都大增，同样的工程量原先一台机械干3天，如今3台机械干一天。”

　　记者在工地上看到，鹿城交通建设办公室工程一科科长陈千书和同事们一起，扑在工地建设当中。他们和工人们一样，晒了一身黝黑的皮肤，成了“黑炭头”。据介绍，除了春节放2天假外，他们便再没有周末和节假日了，所有时间都投入到了项目建设当中。

　　“他们每天在工地，确实帮助我们及时解决了很多问题，尤其是一些需要临时调整的施工。”翟永奎说，没有交通部门的大力支持，项目推进速度不会这么快。

　　此外，记者还了解到，仰义是老城区，地下管网交错复杂，处理起来难度非常大，尤其是村民门前地下各自铺设的水管等，给工程推进带来了很大的麻烦。为解决矛盾，滕久汇等前期规划科的工作人员提前介入，先行走村入户，一家一家了解，询问村民门前管线埋设情况，帮助施工队提前为村民迁移管线，从而为连续施工争取了更多的时间。

　　市民期待

　　从抵触阻碍施工到主动切屋檐腾地

　　记者了解到，在施工中，如果门前需要开挖，村民们都会提前把杂物搬离，为施工腾出空间。翟永奎笑着告诉记者，要是以前，门口动都不让动，人人都巴不得施工队先去别家开挖。那是什么让村民们的态度有了这种大转变？

　　岩门村的李炳光一家住在岩门西湾南路和330国道的交叉口，路口岩门二号桥的建设需要把桥边一个变压器迁至他家边上，但他们一家都极力反对。

　　“毕竟这是电老虎的东西，我们一家子出入频繁，安全顾虑很多。”李炳光说，后来老滕(滕久汇)多次上门做工作，让他意识到国道早日建成，对他们更为有利，不仅出入方便，还有了路边店面。于是，李炳光不仅为变压器的迁移大开方便之门，还在桥梁施工打桩时，自费加固房屋。

　　“由于地方比较小，原先变压器要往外靠西湾南路上，村里还有人不同意，认为阻碍了通道。”滕久汇告诉记者，李炳光为此主动切除了自家屋檐，让变压器紧贴着他家的墙壁竖起来。

　　“这样就不会挡路，变压器所在的这块地也是我家的，别人就没话说了。”李炳光说。

　　翟永奎告诉记者，工程处于“蜗牛”状态时，村民看不到希望，所以大多抵触，但随着工程快速进展，村民们便越发期盼早日通车，形成了一个良性循环。

　　胡老伯是前京村村民，他每天都要在工地上来回走两趟，看看工程进度如何，发现问题还会向施工队反映和建议。

　　“走的一般是从后京交界到金牛企业这段路，这里做好了，这条路基本也就建得差不多了。”胡老伯告诉记者，他在村里呆了大半辈子，眼看着这条路加高一次又一次，但每次的修补都不尽人意，也就这次大改造，让他觉得是真正会带来大变化的一次，“像丰门那边修得差不多了，确实整个环境改善很多，希望早点建好通车，以后出入就方便多了。”

　　干部担当

　　副区长每周到工地推进度局长拍板腾出企业质保金

　　“去年3月，集团本部管理团队进驻，施工队伍都进行了更换，但由于工程拖延太久，前期遗留问题多，造成项目亏损。”项目经理翟永奎说，政策处理和资金紧张是阻碍工程快速推进的两个最大问题，“政策处理区里高度重视，黄定恩副区长平均每周都有到工地实地督查，了解进度和困难，然后召集街道、交通、征收等相关部门帮我们协调解决问题。”

　　记者了解到，鹿城区去年3月全面启动破难攻坚后，专门成立攻坚组，定期不定期地开展督查协调，倒排时间，梳理问题，协调推进，为330国道仰义至双屿段工程的推进扫除障碍。

　　如果说政策处理是“先天问题”，那施工企业的资金紧张问题就是“后天不足”。翟永奎说，新接手该工程后因为要赶工，人员机械和材料预付款大增，资金高度集中，周转便出现了问题。

　　“当时帮他们想过很多办法都走不通，银行贷款无抵押物，信用贷款又无法担保，困难确实很大。”去年11月刚上任的鹿城交通局局长卢更生告诉记者，为帮助企业解决难题，他们深入研究，最后用银行保函的方式，将施工单位投标时缴纳的质保金(现金)释放出来，“每家企业的质保金都有700万元，用银行保函的方式，只需对方银行授信即可，多余资金便可用来购买材料和支付工人工资。”

　　翟永奎感慨说，虽然国家有这方面的政策，但正式文件今年6月才下发，鹿城交通局去年便大开绿灯，局领导确实需要承担一定的风险，如果没有担当，这事成不了。

　　卢更生说，当时也有人担心这么做是否会违纪。“我们也向上级领导请示过，同时这笔释放出来的资金，由我们全程监管，不是马上都给企业的，而是企业要提出用款申请，要确保资金用于工程建设。”

　　记者手记

　　温州的交通建设是城市建设的一个短板，330国道仰义至双屿段便是其中最为典型的缩影，断断续续、拖拖拉拉地建了两年。在全市上下查补短板促攻坚的背景下，这项工程变成了加鞭“快马”，1年干出3年的活。

　　去年3月以来，这条路的建设从以前村民门口动都不让动，到得到当地百姓大力支持，甚至有村民主动切除屋檐为工程腾地，为何？因为政府和建设单位为他们考虑了很多，帮助他们切实解决了一些难题，用最大的诚意拿到“通行证”；区交通局多次研讨帮助企业解决资金周转难问题，让施工单位全心全力投入建设，本来3天干1天的活，变成1天干3天的活……

　　330国道仰义至双屿段工程的变化，值得温州市一些交通工程借鉴。记者感受到，只要干部拿出勇于担当的勇气、善于作为的能力，温州的交通短板一定能够早日克服。