图为台东大道一侧的闲置地块。石美丽摄

　　看长远、重成效，变“闲”为宝；腾土地、降能耗，增环境容量；筑好“巢”，改善“气候”，引进凤凰……今年以来，椒江区海门街道积极配合台州市区空闲土地整治与利用工作，围绕“排查全覆盖，整治百分百”的工作原则，从破难攻坚入手，主动开启“7+黑”工作模式，做到挂图“上墙”比赛、人员“下地”作战，积极探索空闲土地整理开发新模式，逐一“唤醒”每一块沉睡土地，腾出新空间，种出新希望，强力推进转型新发展。

　　挂图作战，打响整治“第一枪”

　　走进海门街道办事处主任倪国正的办公室，2016年椒江区空闲土地整治与利用月度实施计划表异常醒目。这张“作战图”上，分别以图表和地图的形式，详细列出了椒江排摸出的全部26宗空闲土地每一块的位置、面积、现状、目标任务、形象进度、责任单位、责任领导等，一目了然。

　　椒江区26宗空闲土地，海门街道就占了14宗，面积达325.2亩，无论是宗数还是面积均占全区任务数的一半以上。“目前，已有八宗地块完成政策处理、拆违工作，七宗基本完成场地平整，十宗已开展或已完成开发方案设计……”指着表上一半以上标注海门街道的空闲地块各条进度情况，倪国正深感肩上责任的分量。

　　其中该街道最大一块闲置土地是台东大道两侧J5地块，占地65亩，原本规划作为公共绿地，但由于各种原因闲置多年，村里私建临时厂房对外出租，垃圾废品回收堆积、泄漏四溢的机油等给附近的环境造成污染，并严重影响市容市貌。

　　今年3月，海门街道积极响应市区空闲土地整治行动，召集村干部、拆迁户反复做工作，亮出拆违“黄牌”，仅花了三个工作日，便完成了搬迁、拆违的所有工作，成功打响了街道空闲土地整治“第一枪”。

　　“眼下，园林规划处正在对这片地块做绿化方案设计，5月将进场施工，预计今年完成全部绿化工程。届时可为浙东医养中心和周边居民提供一个漂亮的景观公园。”倪国正介绍。

　　“7+黑”模式，打造“椒江样本”

　　连日来，海门街道百果村的驻村干部许婷婷和同事老管忙得焦头烂额，老管原先腰间盘突出的毛病这几天又复发了，但仍然忙上忙下不停歇。

　　5月6日中午，他们终于拿到台州市规划局正式批准的《百果村村留地综合用房建设项目规划选址通知书》，而该地块的地质勘查和环评审批也早已在同步进行中，“这意味着接下来，只要报市国土部门办理好土地征收报批手续，百果村这块闲置土地就可进入实质性的施工建设阶段了。”许婷婷拿着通知书，说话语速很快，一如她风风火火的干练作风。

　　百果村靠枫南东路一侧，有一处约30亩的闲置地块，曾密布连片的违建厂房、仓库、沿街店铺等。去年的一场突发火灾让当地的厂商和居民认识到了形势的严峻性，街道顺势推进，该地块的拆违工作突破重重难关，得以顺利推进。

　　但是，随着今年以来相关土地政策的调整，预计在该地块进行的临时项目被紧急叫停，村里不得不“另起炉灶”，按照正式项目进行规划建设。

　　前期跑了七八个月的努力眼见着都白费了，作为驻村干部的许婷婷心里比谁都揪心。“每次下村，总是被村民、村干部拉着追问，这块地现在要怎么开发呀，多久能开发呀，村集体收入靠的主要就这些地呢！”许婷婷回忆道，当时真的感觉有苦说不出，但她和街道的同事马上果断调整方案，“如何做好土地规划，尽快重启项目，保障村集体的利益才是当务之急。”

　　看着村民一脸茫然干瞪眼的样子，许婷婷和街道同事又当起了“店小二”，天天村里、局里两头跑，帮着百果村“两委”重新设计方案，以村集体名义去发改局正式立项，联系市区相关部门反复讨论，得到市国土部门“能快则快”的承诺，开启“绿色通道”，努力把所有前期工作做细致、做周到，“五加二”“白加黑”“晴加雨”成为了工作常态。

　　新出炉的百果村商用综合楼的项目规划图充分考虑了商业建筑的现代化设计，以及周边区块的停车泊位问题，市政设施配套齐全。完工后，该地块将成为一个集休闲、娱乐、餐饮于一体的小型商业中心，作为枫南东路延伸路段新的经济增长点。村集体自主开发建设模式，也将成为今后椒江此类空闲土地开发利用的操作样本。

　　“一地一策”，盘活闲置土地

　　为确保整治利用工作有序推进，椒江区制定了城区空闲土地整治与利用的工作实施方案和考核办法，根据空闲土地类别，采取“一地一策”的办法研究敲定每个地块处置方案。“我们从绿化改造、功能提升、土地监管、要素保障等方面入手，进行分类整治、分步实施，并采用BT、合作建设等模式，争取实现空闲土地最大化盘活利用。”海门街道党工委书记谢洪方介绍。

　　连日来，位于台东大道东侧、椒江二桥入城口废旧岩仓的岳头村闲置地块正在进场堆土，开展地形调整工作；金色兰庭南部区块、长岙路东侧拆后空地等攻坚地块，已分别完成全面摸排和政策处理、场地平整等工作……当前，海门街道的空闲土地已全部“动”了起来。

　　将规划为绿地的空闲土地打造为城市绿色景观带，海门街道沿台东大道两侧狭长分布的65亩区块，采取“一路一景”设计理念将其打造成生态、美观的绿色通道；对较大村集体相关土地实施临时绿地建设，枫南东路以北区块J15区块，计划进行临时绿地改造，作为附近中学的停车场，方便家长接送停车；对较小村集体相关土地实施城市功能提升改造，在椒江职业中专对面六亩区块，附近小区集中，车位缺口大，可在此建造生态停车场，缓解“停车难”问题。另外，在一些工作、生活氛围浓厚的闲置地块，也将建设街头公园、体育健身场所、城市24小时书房、养生馆等基础设施，丰富市民生活。

　　“喊破嗓子不如甩开膀子。我们街道上下已主动开启‘7+黑’工作模式，挂图作战，坚持奋战在攻坚破难一线。”面对“量多、面广、任务重”的现况，谢洪方的表态掷地有声。

　　拆掉冷冰冰的砖石围墙，种上绿油油的香泡树，拆掉乱搭乱建的违法建筑，建设拔地而起的高楼大厦，一块块闲置土地正在透出绿色、重焕生机。