昨天，桐乡6位农户与农业银行、人保财险、太平财险签订农村“三权”保证保险贷款合同和保单，贷款共计120万元，这标志着农村“三权”保证保险贷款全国“第一单”在桐乡诞生。

　　农村“三权”保证保险贷款是指农户用农村土地承包经营权、集体经济股权、房屋所有权等向保险公司投保，由保险公司作为保证方，向银行申请贷款。桐乡是目前我省首个试点地区，试点初期，贷款最高额度设定为50万元，贷款期限最长为一年，贷款利率和保费费率都在政策允许范围内执行最优惠标准，还款方式上可采取分期付息、到期一次性偿还本金等方式。

　　54岁的濮院镇永联村村民沈利灵贷了5万元，他说，虽然数目看上去不多，但这是他头一次向银行贷款，心情有点激动。作为毛衫经营户，沈利灵自己加工羊毛衫，并开设有一个门市部。他说：“买原材料、付工钱都需要现金，但门市部卖衣服资金回收时间不固定，淡季要好几个月不能回笼资金，旺季生意好的时候，需要有大量的资金投入生产。”沈利灵一直希望向银行贷款，扩大生产，但以前没有东西可以抵押给银行，无法贷款。“现在好了，有贷款新渠道了。”沈利灵说。据了解，昨天贷款最多的农户为50万元，最少的是5万元。

　　长期以来，由于相关产权不完整、信用记录较少等因素，农民信贷融资面临抵押少、担保难、利率高等问题，随着新型城镇化和新农村建设的快速推进，农民创业比例和规模逐步扩大。就桐乡而言，镇域特色产业的蓬勃发展，为农民创业提供了广阔的舞台。据不完全统计，桐乡块状经济最集中的濮院和崇福，毛衫和皮草产业年产值都在百亿元以上，从业人员分别达到7万人和4万人，其中相当部分是从事加工、销售等自主经营。随着电子商务的快速崛起，越来越多的农村青年加入到创业队伍中，农村创业资金需求日益扩大。

　　前期，桐乡市发改局组织崇福、濮院两个试点镇开展了摸底调查，调查显示，在资金需求较大的957户农户中，有53%的农户今后一年内有贷款需求，平均每个行政村有13户有贷款需求，户均贷款意向额度22万元。农村“三权”保证保险贷款的推出，将有效破解农民融资难题。

　　“桐乡开展农村‘三权’保证保险贷款改革创新，打通了农村‘资源’向‘资本’过渡、‘死资产’向‘活资金’转化的有效通道，有利于激发农民创业热情，促进农民将财产性权利变成现实收益，帮助农民增加财产性收入，对深化农村金融改革、助推农民创业创新、推进城乡统筹发展具有重大意义。”省发改委副主任翁建荣说。