为规范农村产权流转交易行为，优化资源配置，《金华市农村产权流转交易管理暂行办法》将从9月1日起实施。该办法的实施，标志着我市农村产权流转交易制度改革进一步深化，农业现代化和城乡一体化加快推进。

　　据悉，我市将通过搭建“六有”平台，打造“一站”式服务体系，规范流转交易的方式和程序，在为农村产权流转交易提供便利的同时，给村级集体经济组织和农民群众的合法权益增添一道保障。

　　明确“八类”产权

　　人们最关心的是，农村产权进行流转交易，具体有哪些产权？

　　《办法》明确，流转交易的范围包括农户承包土地经营权、林权、“四荒”使用权、农村集体性资产、农业生产设施设备、小型水利设施使用权、农业类知识产权，以及农村建设项目招标、产业项目招商和转让等，共八大类农村产权。

　　其中，农户承包土地经营权是指以家庭承包方式承包的耕地、草地、养殖等经营权，可以采取出租、入股等方式流转交易。

　　林权是指集体林地经营权和林木所有权、使用权，办法规定可以采取出租、转让、入股、作价出资或合作等方式流转交易，流转期限不能超过法定期限。“四荒”使用权主要是农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等使用权。采取家庭承包方式取得的，按照农户承包土地经营权有关规定进行流转交易。以其他方式承包的，其承包经营权可以采取转让、出租、入股、抵押等方式进行流转交易。

　　《办法》还明确，农村集体统一经营管理的经营性资产(不含土地)的所有权或使用权，也可以采取承包、租赁、出让、入股、合资、合作等方式流转交易。涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等农业类知识产权，也和其他农村产权一样，可以采取转让、出租、股份合作等方式流转交易。

　　增挂“一块”牌子

　　根据该《办法》，市、县(市、区)两级将成立由相关部门组成的农村产权流转交易监督管理委员会，承担农村产权流转交易的组织协调、政策制定等职责。

　　农村产权流转交易服务职能则由市、县(市、区)两级公共资源交易中心承担，并增挂“农村产权流转交易中心”牌子，配备相应工作人员。乡镇(街道)负责农村产权流转交易信息的收集、报送、交易咨询，以及办理县(市、区)农村产权流转交易中心限额以下的交易服务。

　　农村产权流转交易中心主要提供政策咨询、信息发布、组织交易、产权鉴证等服务。具体承担七项职责，包括受理并解答与农村产权流转交易有关的咨询；对农村产权流转交易申请进行受理和审核，并协助办理产权查询；发布农村产权流转交易的相关信息；提供交易场地和设施、组织交易，并根据交易情况出具产权流转交易鉴证文件；协助办理产权变更登记和资金结算手续；农村产权流转交易活动情况的统计、分析及相关资料的存档等。

　　也就是说，涉及农村产权流转交易的事项，全部归口农村产权流转交易中心。投资者想承包山林，从事农业开发，或者转让农村产权，都可以去该中心了解相关政策和信息，并完成交易。

　　搭建“六有”平台

　　据了解，我市将依托现有市、县(市、区)、乡各级公共资源交易平台，整合农村土地承包经营权和林权等流转服务平台，按照“有场所、有评估、有服务、有登记、有监管、有制度”的流转交易格局要求，搭建市、县(市、区)、乡连通一体的农村产权流转交易服务网络。

　　按照该《办法》，交易标的物估价在集中交易规模额度标准以上的农村集体产权交易，必须进入农村产权流转交易服务机构公开交易。农村产权流转交易活动中的转让方，可以根据有关规定直接或者通过中介服务机构，申请进行产权流转交易。农民个人可以自主决定是否进入农村产权流转交易服务机构进行产权流转交易。

　　今后，跨乡镇(街道)区域的流转交易项目须进县(市、区)农村产权流转交易服务机构交易。跨县域的农村产权流转交易项目可以进入金华市农村产权流转交易服务机构交易。

　　打造“一站”式服务

　　该《办法》实施后，市、县(市、区)两级相关行政监督部门将引导督促农村产权到当地农村产权流转交易服务机构进行交易。

　　相关行政职能部门将在本部门服务窗口提供确权赋能、资格审查、变更登记等服务，并为农村产权流转交易服务机构查询交易标的权属提供便利。在农村产权流转交易量达到一定规模时，相关职能部门应在农村产权流转交易服务机构设立服务窗口，打造“一站”式服务体系。

　　与业主买卖房屋由中介机构提供市场化服务一样，与农村产权流转交易相关的资产评估、产权经纪、项目推介、代理代办等，今后也由农村产权流转交易的中介服务机构来承担。中介服务机构实行会员制，届时农村产权流转交易服务机构将会通过网站(媒介)公布中介服务机构会员名单，供流转交易双方自主选择，建立委托代理关系。