日前，位于嵊新交界的新世纪医院开始试营业。而在经济开发区，一家名为国泰医院的民营医院也于去年开业。细心的市民会发现，就在客运西站还有一家医院的装修已经接近完成。

　　一时间，民营医院如雨后春笋在我市迅速扩张。业内人士看来，这样的现象十分正常，认为：“国务院和省市县接连发文，各种支持社会办医的政策文件不断出台，给了大家更多办医的信心。”

　　6月份，国务院《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》，明确要求对社会办医进行松绑。今年我市也出台了《嵊州市人民政府关于进一步加快推进社会资本举办医疗机构的意见(试行)》，使许多投资者觉得目前正处于民营医院发展的最佳时机。

　　但是也有人认为，民营医院的发展并没有想象中那么简单。市卫计局副局长斯学军坦言：土地、人才、监管以及连续的投入将会考验投资人的耐心与实力。

　　利好消息接连不断

　　2014年1月9日，国家卫生和计划生育委员会、国家中医药管理局联合发布《关于加快发展社会办医的若干意见》要求，各级卫生计生、中医药行政管理部门要转变政府职能，强化行业指导，将社会办医纳入区域卫生规划统筹考虑，持续提高社会办医的管理和质量水平，引导非公立医疗机构向规模化、多层次方向发展，实现公立和非公立医疗机构分工协作、共同发展。

　　随后，国家发改委等部门出台《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》。

　　6月份，国务院《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》下发，在给民营医院吃下定心丸的同时，也给地方政府明确了方向。

　　今年我市也出台了《嵊州市人民政府关于进一步加快推进社会资本举办医疗机构的意见(试行)》，明确了社会办医的多种操作方式。

　　从国务院、各部委，再到省、市，社会办医的利好政策不断出台。对于这样的情况，斯学军认为，从政策面上来看，民营医院的发展确实处在一个最好的时代。

　　斯学军在解读一系列的政策时说，事实上，社会办医是医改的重要内容之一。目前，我们面临着医疗资源紧缺，难以满足群众就医需求等现实问题，而且办医主体、服务手段、服务内容均比较单一，缺少充分竞争，缺少多样化选择，社会办医恰恰就能缓解这样的问题。

　　“民营医院是目前医疗体系的有益且重要的补充。”他透露一个数字，目前我市民营医院的床位占比已经突破20%，这一数字在全国已处于领先水平。

　　社会办医摩拳擦掌

　　地处嵊新交界的新世纪医院属于综合性医院，目前已开始试营业。在经济开发区还有两家医养结合模式的医院：国泰医院和康复医院，在城西，还有一家心康医院正在建设中。同时，还有一些社会医疗结构正在择机进入到嵊州市场，包括一家走高端路线的口腔门诊部。

　　斯学军告诉记者，这两年，我市已经有少量民营医疗机构开始营业，或者正在做营业前的准备。同时，前来咨询开办医院的机构和投资人也是络绎不绝。“一方面是政策利好，另一方面，也是看到了医疗行业的良好前景。”

　　在斯学军看来，医疗行业的市场前景是广阔的。“只要有足够好的设备和优秀的医疗团队，那么市民的需求也可以被进一步挖掘。因为人们已经不再满足治病，还有体检、保健、康复的需求量也很大。”

　　差异化发展闯市场

　　民营医院有哪些优势？斯学军说，差异化、特色化、专科化发展便是民营医院的生存之道。

　　从投入上来看，新世纪医院大手笔不少。陈曼是该医院的投资人之一。据她介绍，医院引进或即将引进的设备，都属于业界领先。比如，一台来自日本奥林巴斯公司生产的胃肠镜机，在新嵊地区为唯一一台。一台价格千万级别的CT机，也已经付了定金，也属业界领先水平。该医院一个面积超过1500平方米的康复中心，在新嵊地区也属最大的。这些都将为新嵊地区需要康复治疗的患者提供便捷的服务。

　　在经济开发区的国泰医院，也属于新建的民营医院之一。院内舒适的环境、宽敞的病房，有别于大家想象中的医院。但有别于新世纪医院的是，这家医院主打医养结合的经营模式。

　　国泰医院负责人梁萍告诉记者，在投资医院和养老中心之前，团队曾经做过一个详细的调研。经过调研发现，嵊州的老龄化程度处于一个相对较高的水平上。同样作为上有老下有小的梁萍，充分体会到照顾老人的辛苦。“其实大家都很有孝心，但是迫于工作等压力，对需要贴身照顾的老人，很多人是心有余而力不足。”梁萍说，社会上有些人是请保姆照顾老人，但目前的保姆也存在着老龄化、医疗知识缺乏等问题，在照料上并不能够满足老人的全部需求，而一家医养结合的医院，刚好可以解决这些问题。

　　济德医院是我市唯一一家有“莆田系”背景的民营医院。相较于“莆田系”曾经的种种非议，济德医院在嵊州逐渐得到了行业管理部门的肯定。院长刘春贵坦言，医院进入嵊州之初也走过弯路。“夸大宣传等问题也是存在的。”后来意识到这样的方式，在嵊州很难立足，从2008年开始，医院就开始转型。

　　“必须要做老百姓信赖的医院。”于是，原先的宣传手册，成了医疗科普知识；铺天盖地的宣传，成了越来越多的慈善活动；还邀请更多的公立医院的知名专家来坐诊。一步步地扭转了在市民心中的形象。“应该说，不管是从医疗安全、医疗质量控制、社保管理等方面来讲，济德医院做得都比较规范的，取得了明显的进步。”市卫计局相关人士透露。

　　几大瓶颈需要突破

　　虽然社会办医迎来良好的机遇，但对所有的投资人，斯学军提醒要有充分的面对长期困难的准备。因为医院是治病救人的场所，行业监管严，服务门槛高，对很多政策、制度、规则的要求需要有足够心理准备；其次，人才的要求也很高，尤其是优秀的医生，社会上十分紧缺，可以说一医难求；第三，做医院是长期的事业，慈善的事业，也是高成本、慢回报的事业，不能抱有一夜暴富的思想，需要做好多年不盈利乃至亏损，并且持续高投入的准备。

　　梁萍告诉记者，国泰医院的投入已经超过2000万元，这对投资人的压力是巨大的。目前，医院正在申请医保定点，一旦成功，可以缓解一定的压力，但是至于医院何时能够盈利，他们也没有底，他们已做好医院较长时间不盈利或微利的准备。

　　在新世纪医院，虽然医院已进入试营业阶段，但是记者观察到，医护人员比患者还多，显得相当冷清。“不进社保，我们就很难吸引到患者。”但好消息是，目前市人力社保局对这两家医院进入社保的相关程序已经开启。相关负责人透露，这个过程应该不会太漫长。

　　对于人才方面，新世纪医院和国泰医院的办法各不相同。新世纪医院的办法是吸引到各地的名医，其中包括有来自浙医一院、省人民医院等知名公立医院的名医，前来新世纪医院进行多点执业。在陈曼看来，现在有相当一部分患者，看病并不是挑医院，而是挑医生。“有多位省内知名专家在新世纪进行多点执业，这使得嵊新两地的市民，不用去杭州上海就能看名医了。”所以，她并不担心当医院进入社保体系后，这家新医院会缺少患者。

　　国泰医院一方面吸引了更多从公立医院刚刚退休的名医和其他医技骨干、管理人员加盟，另一方面，也结合医院医养结合的特色，从学校招聘年轻医护人员，并送到杭州、绍兴的大医院进行进修。当然，投资方也希望能够尽早进入社保体系，这可以给医院减少不少压力。

　　民营医院的春天，也将是医疗体制改革的春天。我们期待这个春天尽快到来。