国务院日前印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，要求深入实施就业优先战略，发挥小微企业就业主渠道作用，年内出台工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”改革意见，实现“一照一码”。

　　在嘉兴，市场主体准入速度再次被刷新，桐乡“三证合一”走出了第一步。记者从桐乡市市场监管局了解到，从4月10日开始，桐乡市本级市场主体的设立、变更、注销均实施“三证合一”。

　　从“三证三号”

　　到“一证三号”

　　最近，乌镇旅游股份有限公司刚刚为50多家分支机构办理了登记手续。这次的流程跟以往有所不同，最终的“成果展现”是，工商营业执照上除了自身的编号外，还多了税务登记号和组织机构代码，这就是“一证三码”。

　　按照桐乡市政府印发的《桐乡市营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”实施办法》，企业类市场主体的设立、变更、注销由设在行政审批服务中心和崇福分中心的市场监管、质监、国税、地税联合办证窗口统一受理，统一审核。质监、国税、地税不再发放组织机构代码证、税务登记证的正、副本，统一由载有组织机构代码和税务登记号的营业执照替代。

　　而对于个体工商户的新设、变更和注销，则由各基层市场监管所(分局)办证窗口统一受理，统一审核。国税、地税也不再发放组织机构代码证、税务登记证的正、副本，统一由载有组织机构代码和税务登记号的营业执照替代。

　　从“三证三号”到“一证三号”，这意味着，想注册当老板，手上官方发的“本子”少了，老板们告别“本本族”。

　　材料只需要准备一套

　　就够了

　　桐乡市市场监管局行政许可科副科长蒋婧介绍，“三证合一”改革对办事人员来说省了很多事。政策发布后，经过前期沟通协调确认，工商营业执照、税务登记证和组织机构代码证这“三证”的申办统一以工商登记材料为准，办事员只需要提供工商登记这一套材料，通过办证窗口的内部流转，就可以办出三证。

　　“三证合一”有多方便？记者拿到了一份材料清单的对比图很能说明问题。以新设一家有限(责任)公司所需提供材料为例，现在办事员只需要准备10份材料即可办理好所有证照，而在“三证合一”前，办事员还需要准备若干套同样的材料来办理其他两证。难怪乌镇旅游股份有限公司相关办事人员说，这次办50多张分支机构营业执照省了很多材料和跑部门的时间。

　　“简而言之，我们的‘三证合一’就是一窗受理、一次审核、一码三证、信息共享。”蒋婧说。从4月1日至今，桐乡已经为200多家单位办理了“三证合一”登记手续。

　　助力小微企业

　　近期出台配套政策

　　记者了解到，国务院的“三证合一”改革的“终极目标”是“一照一码”。而今，桐乡“三证合一”第一步走的是“一证三码”。这在嘉兴仍是新鲜的一步，可以助力小微企业“起跑”。今后，全市范围内将逐渐实行“三证合一”，让老板们告别“本本族”。

　　在浙江省全部市场主体中，小微企业和个体工商户占比超过97%。近日，浙江省正式启动小微企业3年成长计划，力争用3年时间，新增信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造产业小微企业10万家，并整治、淘汰落后产能以及安全生产、环境保护、节能降耗不达标等企业(作坊)5万家以上。记者从嘉兴市市场监管局了解到，该局正在加紧制定小微企业3年成长计划的配套政策，有望近期出台。

　　“三证合一”前后的变化

　　过去

　　需要领取3个证

　　分别是营业执照、组织机构代码证、税务登记证

　　跑工商、质监、国税、地税4个部门至少跑8趟提交4份申请表

　　现在

　　只需要领1个营业执照组织机构代码和税务登记号也在上面

　　跑一个窗口最少只需跑2趟提交1份申请表