前天，市民葛先生开车前往市区双溪西路上的公交集团办事，因为找不到车位只好把车停在人行道上。“我知道这是违章停车，若被执法人员发现就要‘吃’罚单，但是实在找不到地方停。”葛先生说。

　　停车难导致交通乱象

　　对于停车难的问题，家住市区江北的葛先生在生活中常会遇到。他说，自己所住的是老旧小区，没有设专门停车场，平时住户都把车停在路边。这几年随着小区里私家车数量不断增加，停车空间早已饱和，所以常在路边见缝插针、杂乱无序地停车。若回家晚了，有的住户只能把车停到小区外的马路上。“一边是停车位紧张，一边却是资源浪费。”葛先生说，上星期，他去位于双龙南街上的灯具市场购物，看到沿街商家门前人行道上有一排免费停车泊位，当时三四个泊位是空着的，上面却摆着“禁止停车”的指示牌或其他障碍物，因此很多私家车就直接把车横在人行道上。“商家怕影响他们做生意，可这是公共资源，不能私占。”葛先生说，当天他还是把车停到了路边收费泊位上。“之前外出，也曾把车停到私人停车场，但有时也碰到收费标准不统一、乱收费等现象。”

　　“停车难确实给市民生活带来不便，也对城市道路通畅造成很大压力。”市城管行政执法局交通和环保执法管理处负责人说。一方面，停车供求矛盾日益凸显。截至去年12月，市区机动车保有量34.7万辆，其中小型车保有量20.524万辆，占机动车总量的59%(市区小型车近年来均以超过20%的幅度增长)。但是，市区公用停车场所建设滞后，停车泊位不足。据不完全统计，市区现有各类停车场106个(不含物业小区)，停车车位18019个，其中地面车位5807个、地下车位5761个，人行道泊位6451个；城市道路停车泊位7300个，各类停车车(泊)位共计25319个，市区停车泊位仅占机动车总数的7.3%。另一方面，受停车难影响，市区有的停车场收费不规范甚至乱收费的现象较为突出。2013年，市价格投诉举报中心受理的停车服务收费案件为89件，2014年接受咨询、投诉案件达252件。

　　年内出台“停车新政”

　　“缓解停车难题已迫在眉睫。”市城管行政执法局交通和环保执法管理处负责人说，面对机动车保有量迅速增长，停车泊位严重不足，静态交通影响动态交通，价格杠杆效应不明显等问题，杭州、南京等地着手探索“停车新政”，目前已取得初步成效。

　　“实现资源利用最大化是解决停车难的关键。”该负责人说，杭州“停车新政”的一大亮点是出台“错时停车互相开放”办法，即企事业单位和住宅小区的停车位错时向社会开放，充分整合现有停车资源实现共享，缓解静态交通的压力。同时，为方便车主停车，2009年，杭州又推出道路停车监管和服务诱导系统，收费的公共泊位、社会停车场的泊位都被纳入这个诱导系统中。系统会将收集到的停车场信息进行处理，并通过各种发布装置如显示屏、车载终端、个人终端(如手机)等渠道实时播报，动态地为车主提供行驶区域附近的停车泊位、类型和停车费用等信息，从而诱导市民合理安排停车，协调城市停车总体格局。

　　此外，2014年8月起，杭州还正式实行分类别、分时段、分地区的差别化收费标准。通过调整优化差别化收费政策，价格杠杆作用得以发挥，一方面促进城市公共交通资源和公共道路资源的有效利用；另一方面引导车辆向非道路和非中心区域分流，减少道路停车，缓解中心区域交通矛盾。而且，新政实施后，原先用于停车计费的咪表IC卡退出市场，市民可以使用杭州市民卡、城市通卡刷卡停车。如此一来，可促进市民进行机动车和自行车的换乘，推动绿色出行。

　　“这些做法都十分值得借鉴。”该负责人说，经多部门商议，市区今年也将结合本地实际，着力探索“停车新政”，力争在年内出台初步方案。

　　多措并举逐步完善

　　市城市管理行政执法局交通和环保执法管理处相关负责人说，“停车新政”是一个逐步完善的过程，前期相关部门已做了一些有益的探索。

　　据悉，近期多部门联合制订出台《金华市区机动车停放服务收费管理办法》。主要内容包括：一、鉴于经多年发展，市区提供停车服务的经营主体和停车场所的格局、属性等均已发生变化，机动车停放服务收费实行政府定价和市场调节价管理。城市道路公共停车泊位；具有垄断性质的配套停车场收费，包括公共城市广场、市民中心、交通场站及旅游景点等配套停车场收费(社会资本投资的除外)；公共(益)性单位配套停车场收费，包括党政机关、事业单位及医院、图书馆、博物馆、剧院、体育场馆(所)、青少年活动中心等单位的配套停车场所收费(社会资本投资的除外)；政府投资的其他公共停车场收费(含临时公共停车场)实行政府定价管理，其他各类停车场所收费实行市场调节价管理。二、实行差别化定价。根据停车场所处位置的拥堵程度、停车时间不同，按照中心区域高于边缘区域、地上高于地下、白天高于夜间的停车收费原则，制订不同价格，引导消费者合理利用停车资源，缓解停车难。市区停车场所按区域划分为三类，一类区域：江南为双龙南街以东、义乌街以西、东莱路以北，江北为回溪街以东、胜利街以西、青春路以南以及时代广场周边区域和铁路金华站周边区域；二类区域：市区一环线以内除一类区域以外的区域；三类区域：市区一环线以外区域。三、规范停车收费行为。四、鼓励社会各界建设或设置停车场所。五、明确收费管理权限。

　　“目前，市区正在进一步强化落实人行道停车管理。”该负责人说，根据工作安排，今年将在一环范围内新增1000多个泊位，并撤销和修复一批。同时，为了让人行道泊位资源充分得到利用，针对违规施划、占用等行为，也正在开展集中整治，力争5～6月，纠正率达60%；8月底，纠正率达100%。而人行道违停的管理力度也在不断加强，在先期施划泊位的基础上，违停处罚区域将从现阶段的一环以内部分路段扩展至市区一环以内所有主干道，并适时拓展到二环以内的重点区域路段。

　　该负责人说，如果市民对于市区“停车新政”有好的建议，可以发邮件到zfjzhglc@163.com。