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桐乡样本:社区减负 给社区说“不”的权力

2014-10-24 09:10:25 来源: 嘉兴日报 作者: 评论记者 周志鹏

  今年6月,桐乡在各个村(社区)全面铺开了摘牌行动,其中仅梧桐街道大发社区就摘掉了50多块牌子,不仅是社区负责人感到诧异,就连政府部门工作人员对此也颇为好奇。

  摘牌只是形式,探究牌子多的深层次原因,并祭以重拳,才能在社区减负上治标又治本。小小的一个社区怎么会有这么多牌子?社区呈现“机关化”现象的原因在哪里?从龙翔街道秀溪社区以前一年“接待”20多个条线下社区检查考核,到梧桐街道庆丰社区以前一年光做的台账就有厚厚六七卷之多,就可以一窥究竟了。

  考核评比多、台账多……压得社区喘不过气来,也难怪各位“小巷总理”苦不堪言了。在这次群众路线教育实践活动中,桐乡将村(社区)机关化列入八大“顽疾”之一加以重点整治,从源头上砍掉不合理的工作事项,并在嘉兴市率先推出城乡社区工作事项准入实施意见,明确基层群众自治组织依法履行职责以及协助政府工作的76条事项。

  有人戏称,这76条事项是此次社区机关化整治中最具价值的“干货”之一,它的进步意义不仅在于明确了社区的“权力清单”,以及机关部门在基层的“权力边界”,给了社区更多的自治、自主权,可以对机关部门在76条事项以外不合理的工作事项说“不”,更重要的意义则在于能够将社区机关化整治的成果以制度化的形式巩固下来。

  “刚参加工作时,社区居委会的工作人员也就是几名退休老教师、老太太而已,根本谈不上‘机关化’,但那时候,这几名老人却给社区居民带来了高质量的服务。”这是桐乡一位部门负责人的感悟。诚然,几十年过去了,社会发生了巨大的变化,社区工作者日趋年轻化,但我们从中能感悟到一个深刻的道理:社区人员再多、学历再高,若是将太多精力花在应付各类考核上,如何能给社区居民提供满意的服务?

  自治是社区重要职能之一,衡量社区工作好坏最终要看老百姓满意不满意。作为创新社会治理方式,桐乡首推的“三治”(即德治、法治、自治)现在开始在全省推广。显然,社区自治是“三治”中重要的一环,有了社区的充分自治,才能激活社区这一社会基层细胞的活力,才能集中精力为居民提供更加优质的服务。

 

标签:社区 工作 机关
编辑: 王喜文
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