嘉兴城乡双向奔赴，共同演绎“嘉”速度

　　提到“鱼米之乡”，嘉兴的温润轮廓便在水墨画卷中徐徐浮现。从“城乡一体化”到“城乡统筹”，再到如今的“高水平城乡融合”，在这里，城与乡的叙事，带着江南水乡独特的韵味与发展的韧劲。2024年，嘉兴农村居民人均可支配收入突破5.2万元，连续21年位列全省第一；城乡居民收入比1.51，连续6年保持全省最优，成为全国城乡融合程度最深、城乡差别最小的城市之一，“左手繁华都市、右手和美乡村”的愿景化为真切现实。

　　近日，浙江省城乡一体融合高质量发展现场会在嘉兴召开。仲夏里，记者走访嘉兴多地，解码嘉兴做好强城、兴村、融合“三篇文章”，持续推进城乡“双向奔赴”的深层逻辑。

　　共建共融增进民生福祉

　　往来于嘉兴的城乡之间，记者看到许多中小型公交，它们扫码即来、招手即停，哪里乘客多就开往哪里。这是嘉兴率全省之先，探索实施的公交车小型化改革——在已有干线、支线公交网络基础上，在乡镇公共出行重点核心区域内发展以社区巴士为代表的“微循环”公交，目前全市已开行社区巴士线路40余条，真正打通了城市与乡村间曾经最不“便当”（方言，意为方便）的“一公里”距离。

　　“我们感觉不到农村和城市的界限，哪怕村里的老年人到城里去，就像到周边遛弯一样方便。”嘉兴市南湖区凤桥镇联丰村副书记金云海感慨道。

　　图源省农业农村厅

　　近几年，“嘉兴农民让全国眼红”的词条曾几度冲上热搜，当地人却笑着说：“我们让人羡慕可不仅仅是收入第一！”在嘉兴，农民的幸福感从哪里来？

　　当前，嘉兴正全市域推动优质公共服务向农村、乡镇延伸，社会事业向农村、乡镇覆盖，以不断弥合交通、教育、医疗、文化、科技等领域的城乡“质差”。当“钱袋子鼓起来”成为基础底色，普惠共享的公共服务正勾勒出新时代农村的幸福图景：

　　“20分钟公共服务圈”将农民尤其是“一老一小”所需要的资源下沉至村庄；城乡居民医保差距持续缩小，使得医保服务得以更好地保障并方便农村居民就医；“教共体”改革推动城乡学校结对共建，使得乡镇教育资源更加完善；“15分钟品质文化生活圈”“村BA”“村晚”等活动则勾勒出村民们丰富多彩的精神文化生活……医疗共富、教育共富、养老共富，嘉兴农民的幸福生活其实早已超越单纯的“收入第一”标签，而是一种“城乡无界、生活有质、治理有方、精神有光”的幸福生活图景。

　　产业向“新”赋能发展提“质”

　　解答城乡一体融合这道发展之题目，“兴村”“兴业”是嘉兴写下的两个答案。

　　乡村片区组团是嘉兴“兴村”的重要一招。在嘉兴南湖区，“大三星”组团片区由首批省级重点村——三星村，跨镇域串联101路公交车沿线及周边的6个村组成，正加快打造美丽成片、产业成群、服务成网的融合新样板。目前“大三星”片区累计接待游客突破30万人次，农特产品销售额增长15%，跨村联营的“三星模式”让7个村全部迈过110万元经营性收入门槛。

　　镇域层面，如何有效利用资源，促进乡村产业兴旺？嘉兴的答案是：加强规划引领、优化要素配置，一体推进传统产业“焕新”、新兴产业“聚势”、未来产业“谋远”，加快打造具有嘉兴特色的现代化产业体系。

　　走进位于秀洲区的浙江美之奥种业股份有限公司的科研实验室内，育种科研队伍正持续攻关，力求进一步提升西兰花种质。“公司培育的‘美青’系列西兰花品种，亩产值达到万元以上，产量高且品质优良，完全不比进口品种差。”该公司行政人事本部长董苗群告诉记者，目前美之奥选育的西兰花品种占当前市场国产品种的50%。“多年来，政府在整合土地、资金以及人才引进方面为我们提供了大力支持，我们也将以最大能力反哺社会，带动村民增收致富。”董苗群说。

　　图源省农业农村厅

　　“只有城市产业链向乡村延伸，乡村产业链向城市融合，人、才、地、技等优势要素才能更好地实现自由流动。嘉兴将进一步完善片区组团发展机制，以产业为纽带，以重点村为节点，更好实现事务共商、项目共建、资源共享、环境共治、生活共富。”嘉兴市农业农村局相关负责人介绍。

　　图源省农业农村厅

　　规划先行铺就“实景画卷”

　　新型城镇化和乡村全面振兴是城乡融合发展的一体两翼。今年，浙江提出建强“县城—中心镇—重点村”发展轴，把城与乡作为整体加以统筹谋划，强化县城关键支撑，做强中心镇桥梁纽带，打造重点村重要节点。

　　嘉兴在全国较早制定了城乡一体化发展规划纲要，推进以土地使用制度改革为核心的“十改联动”。近年来，更是以建设国家城乡融合发展试验区为契机，交出了一份城乡融合发展的高分答卷。如今，嘉兴城乡融合发展可以说进入了深水区，剩下的都是难啃的“硬骨头”。怎么办？

　　嘉兴大学中国共富研究院执行院长文雁兵表示，进一步深化农村改革、推进城乡深度融合，需要更加注重改革的系统性和集成性。要完善城乡融合发展体制机制，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，着力破除城乡二元结构，促进各类要素更多向乡村流动，让农业农村在现代化进程中不掉队、赶上来。

　　图源省农业农村厅

　　嘉兴已经创造性提出“六改六融”的打法，即以市域空间治理改革为牵引，在城乡规划融合上构建新格局；以产业协同集成改革为牵引，在城乡产业融合上塑造新优势；以要素市场化改革为牵引，在城乡要素融合上迈上新台阶；以人的全生命周期服务供给改革为牵引，在城乡公共服务融合上实现新提升；以生态文明体制机制改革为牵引，在城乡生态融合上取得新成效；以韧性治理新模式改革为牵引，在城乡社会治理融合上探索新路径。

　　日前印发的《深化“六改六融” 缩小“三大差距”打造新时代高水平城乡融合发展典范2025年工作计划》中指出，嘉兴将推进“县城—中心镇—重点村”发展轴建设，优化县域融合发展机制，进一步做大做强县域经济，推进平湖羽绒、海宁经编、桐乡羊毛衫传统产业高端化、时尚化发展。同时深化以县城为重要载体的新型城镇化，推进重点项目建设，深化商贸流通体系建设。深入推进“接沪融杭”，推进“两湖一嘉”等重要区块协同发展，推动长三角一体化示范区形成更多经验成果。