永康市人大代表：助力小服务 托起大民生

　　浙江在线4月23日讯 “敞开你的心扉，诉说你的烦忧，倾听你的心声，解决你的烦恼。”

　　“大家的事大家议，大家的事大家做。”

　　“群众为蜂、网格为巢，人大代表是扮演着引领、监督、助力的重要角色。”

　　永康市东城街道望春社区是一个典型的老社区，社区内60周岁以上老年人占户籍人口约32%。这几年，永康市人大代表、望春社区居委会主任姜月娥发挥代表优势，将“蜂巢管家”队伍有效整合，促进资源信息、交流服务共享，解决了社区治理力量有限、服务力量有限、建设资金有限等社区实际问题，实时响应“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”，成为人大东城街道工委助力小服务托起大民生的缩影。

　　代表联络站有了“毛细血管”

　　东城街道位于永康核心城区，下辖13个社区、6万多户籍人口和5万多个来人员。基层社区事务很多很繁杂，单靠政府是干不了、也干不好的，必须充分发挥社会各方面作用，激发全社会活力。代表联络站能不能向社区再延伸？人大东城街道工委选择了老社区望春社区、城中村塔海经济合作社进行探索。

　　2021年7月，永康东城街道望春社区建立了“蜂巢管家”队伍，这是一支在代表引领下的志愿者队伍，他们由社区热心居民、共建、驻区、跨区域的42家社会各单位团体构成。他们免费将自有车库、小区便利店、各团体办公楼等设立成居民的谈心、协调、议事、活动室。“大家的事大家议，大家的事大家做。”醒目的宣传语背后，是东城街道人大代表联络站的职能延伸触角，初步将其称为联络点、联络岗，就像联络站有了“毛细血管”，整个社会机体更加健康、紧密、活跃了。

　　在征求居民的意见中，很多居民反馈修鞋、换拉链没地方，望春社区就专门保留了一间门面给“小修小补”。“社区居民日常生活所需基本都能在这条街上找到，一站式解决。”姜月娥介绍，电动小区有早点餐饮，走到头是龙川公园，在望春社区星牌花园、四方小区之间嵌入了洗衣店、超市、药房等，覆盖“15分钟生活服务圈”内的近万居民。随着老龄化时代到来，丰富居民精神文明方面的需求十分迫切。姜月娥在走访中，得知退休职工施美娟是广场舞的爱好者，热情邀请她担任小区民情联络点负责人、社区文化活动管家，施美娟开心不已，经常邀请有同样文化需求的老年朋友到自家商量，一时间，手鼓、瑜伽、电子琴、唱歌等兴趣班如雨后春笋般冒出。

　　完善“一老一小”嵌入式服务设施

　　随着我国人口老龄化程度加深，养老服务成为牵涉面极广、群众非常关心的重大民生问题，也是今后最重要、最迫切需要解决的社会问题之一。人大东城街道工委通过代表视察、调研座谈、执法检查等方式，监督助力做好“嵌入式”养老用房用地保障，通过自建、配建、国有或集体用房调剂、租用等多种方式，帮助解决养老服务用房不足的问题。永康市人大代表、东城街道塔海经济合作社党支部书记林红台在完成城中村第一期改造后，首先考虑的就是“一老一小”嵌入式服务设施建设。在塔海新建成的星澜湾小区，800多平方的社区养老居家照料中心和托育机构一体，每天为小区老年人提供可口的餐饮服务，学龄前儿童入托就在家门口，居民幸福感拉满。

　　社区“一老一小”嵌入式服务设施，必须提前谋划，东城街道人大代表们认为，新建小区养老服务用房在国有土地出让、设计、建设过程中，避免养老服务用房分散、零星式拼凑交付，要监督开发商提供采光、通风、排污等符合条件的养老服务用房。而一些人员密集的老小区，提供“一老一小”有较大困难，可以打破传统思维，采用养老机构内部食堂和社区老年食堂“二合一”模式，如新引进的东城街道英阁村瑞金养老中心，在金都花园一楼开设800平方米的食堂，辐射东城街道五金城社区，实现了双赢。

　　人大东城街道工委主任章雍对完善“一老一小”嵌入式服务设施进行了思考，经常与各社区负责人探讨如何完善设施、发挥作用，托起大民生。东城街道的代表们还建议民政部门以群众需求为导向，优先支持经济实力强的城中村经济合作社和社区以规模性、开放式、片区化发展养老服务，带动全市养老服务提档升级，支持各养老服务机构跳出保守式服务思维，充分挖掘广大老年群体养老需求，结合自身发展理念、经营能力、优势特长等，推动标准化建设，丰富多元化功能，推进各层次、各类别养老服务机构错位有序发展。

　　代表公信力助推社区“五治融合”

　　人大东城街道工委注重发挥代表公信力助推社区治理，望春社区是首个将“五治融合”写进《望春社区居民公约》的社区，政治、法治、德治、自治、智治相融合。曾在检察院工作多年的退休干部程在望被聘请为民情联络员，程在望把自家大车库装修一番后，变成了矛盾调解室。社区居民上下户邻居漏水、与隔壁大酒店的采光等问题，一一得到化解。2024年，望春社区蜂巢管家民情联络点继续提质升级，邀请更加专业的公益心理咨询师，更加专业的预防青少年犯罪的警官、检察官、法官等进驻指导。

　　正是来自人民、根植人民，人大代表们的公信力不断彰显，就像新时代枫桥经验的微型版，东城街道各个社区矛盾纠纷呈现下降趋势。代表引领社区治理是从源头上的防和治，因为这里随时可以倾听居民的心声，做出的决定都是建立在征求居民意见基础上，得到居民拥护自然是水到渠成。