加快数字化改革 东阳营商环境持续向优向好

　　企业家的切身感受是营商环境改善的最好诠释。2021年以来，东阳市认真贯彻落实上级决策部署，围绕“打造便利化、市场化、法治化营商环境”目标，深化“放管服”改革，通过成立优化营商环境专项治理行动专班，开展营商环境便利化、便民服务争先、机关部门协同争先、数字化转型提效四大行动，推动政务服务便利化、自由裁量权规范化、大数据利用共享化、政府诚信度、市场公平竞争等五大重点领域突破提升，全力打造“办事不求人，全程网上办”的一流服务环境。

　　数字化引领 提升智治力

　　2021年以来，东阳市以数字化改革为牵引，以解决实际问题为突破口，谋划推进覆盖企业全生命周期的集成式改革，加快破解政务服务的痛点、堵点和难点，推动营商环境迭代升级。

　　住房公积金查询、社保证明打印、交通违法缴款、婚姻登记预约……在东阳，企业和群众日常办事总会习惯性地打开“浙里办”App。为深入推进政府数字化转型，提升掌上办公、掌上办事、掌上治理实效，去年8月底，东政通应用正式上线，集成智能办、域外电子证明开具、高频民生事项、一件事协同、政策服务、村级代办服务等13个功能模块。其中村级代办服务在城东街道开展先期试点，已梳理并上线代办事项72个，依托67名基层工作者，畅通群众办事“最后一公里”。

　　依托东政通建设，我市加快推进政务服务高频民生事项网办掌办全覆盖。截至2021年底，全市政务服务事项“掌上办”“跑零次”比例分别达92.6%、91.8%，高频民生类政务服务100%就近可办。在此基础上，东阳市持续开展体验式监督，邀请人大代表、企业主和干部群众以不打招呼、直击现场、模拟办事等方式，全程体验部分政务服务事项网办掌办全覆盖工作落实情况，精准发现问题，跟踪督促整改，确保网办事项可办、好办，易办。同时，我市多方面、多途径加大网办宣传引导，配备导服人员，为企业和群众提供线上办理全程指导，并印发《浙里办便民服务手册》，涵盖28个单位共239项高频全程网办事项，方便办事人了解事项网办流程。

　　此外，东阳市加快推进智慧城市项目建设，梳理形成第三、第四批项目各12个，其中第三批项目已全部进入实施阶段，第四批项目正在推进；下发《东阳市城市大脑基础设施平台使用细则》，推动市级部门新建业务系统100%上云；出台《数字化行政服务中心建设实施方案》，加快推进市行政服务中心数字赋能、迭代升级。

　　办事更便利 服务更贴心

　　推进车辆检测“一件事”集成改革，小型车辆检测时间缩短至半小时；开展企业简易注销登记改革试点，企业注销半天内办结；安装不动产制证一体机，24小时服务群众不打烊；优化股权转让流程，平均办理时间由5到7个工作日缩减至2个工作日；建立“三全流转”机制，增量留抵退税审批流程耗时较去年初缩短75.69%，无问题企业百分百实现“一日结”；上线“东阳市奖补资金信息管理系统”，实现企业网上申报、部门网上审核、资金网上兑付……

　　以方便企业和群众办事为着力点，把他们“盼的事”变成政府部门“干的事”，是我市打造便利化、市场化、法治化营商环境的重要抓手。

　　东阳市在加强基层便民服务中心、智慧化政务服务综合体等硬件设施建设的基础上，积极推进“一窗通办”，推动公共服务“集成办”“就近办”改革，实现各类民生事项“应放尽放”，审批事项“能放则放”，着力构建市、镇、村三级联动的政务服务体系。目前，我市民生事项“就近可办”率达90%以上。同时组建专（兼）职导办、帮办、代办队伍，为企业和群众提供“一对一”服务，打造“群众动嘴、干部跑腿”的为民服务新模式。“以前办业务要跑很多部门，现在到市行政服务中心横店分中心的综合窗口就能办好，很方便。”办事群众周女士高兴地说。

　　此外，东阳市与义乌签订“东义通办”合作协议，355项事项实现“同城通办”；与江西省万年县、四川省南江县等签订“跨省通办”战略合作协议，梳理出174项“跨省通办”政务服务事项清单，让数据多跑路、群众少跑腿。正威长三角新材料产业园一期、赛特斯5G产业园、东阳光等一批高质量产业项目的落地和回归，正是我市营商环境持续向优向好的生动呈现。

　　水美则鱼肥，土沃则稻香。市发改局相关负责人表示，新的一年，发改局将以网办、掌办、就近办列入十大民生实事候选项目为契机，开展专项提升行动，通过深化营商环境市场活力应用建设、推进“无感监测”应用等，力促我市营商环境稳居全省第一梯队。