奋力谱写“十四五”高质量现代化发展新篇章

　　一部建德创新史，一曲惠民幸福歌。

　　党的十八大以来，杭州建德改革发展取得累累硕果。“可以说，今天的建德，在全省战略全局中的地位从来没有这么重要，在推进改革开放发展的道路上从来没有这么自信。”建德市委相关负责人说。

　　站在新的起点上，建德将对标省委、省政府和杭州市委、市政府赋予建德的新目标和新定位，奋发担当作为，全面展示“重要窗口”建德风景线。

　　以打造“宜居建德”为总目标，建德将深入实施“生态立市、创新兴市、工业强市、文旅活市”四大战略，努力在服务构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中展现建德作为，在忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”新征程中贡献建德力量，实现跨越赶超新崛起。

　　地区生产总值再创新高 抢抓新机遇加快实现新崛起

　　“十三五”期间，建德硕果累累——经济综合实力持续攀升，地区生产总值屡创新高；人民生活水平持续提升，入围中国小康城市（县级市）100强；工作争先创优收获满满，“国家气候标志”“大禹银鼎”“全国文明城市”等荣誉接踵而来。

　　建德的“小康路”，富含生态“底色”、彰显发展“成色”，也体现了地域“特色”。为什么这么说？最具说服力的，是建德紧抓交通、区域优势，走出了一条迭代升级的产业转型之路。

　　伴随着杭黄高铁，杭千、千黄、建金高速的陆续开通，作为杭州西部门户市，建德拥有了全国县域城市中罕见的“公铁水航”现代化立体交通网络，区域优势一再彰显。

　　在此基础上，建德产业迭代升级。走出建德高铁站，高铁新区与新安江西南面的经济开发区（航空小镇）遥相呼应，带动一批小微园区、众创孵化平台，传统产业改造提升与新兴产业培育壮大“两手抓、两手硬”，建德企业竞争力大幅提升，提前1年完成企业上市五年行动计划，增量首次居杭州区县（市）前列。

　　产业大步向前的同时，建德的城乡在蝶变。全国文明城市的首创即成，梅城实现千年古府复兴，千鹤妇女精神教育基地成为全省首家“全国妇女爱国主义教育基地”，新安江水电站、紫薯绿道、黄饶花海、三都渔村、寿昌“909”、建德博物馆、“江清月近人”等一个个“网红打卡点”纷至沓来，草莓小镇、柑橘小镇、稻香小镇、荷美小镇等一批农业特色小镇应运而生。

　　在改革攻坚和现代化治理上，建德也屡有创新。截至2020年年底，建德市推出76项公民和企业全生命周期“一件事”，办件量达2.7万余件；企业开办4个小时内常态化办结，实际办理1小时内完成，效率居全国领先水平；信用综合指数位列全国第6，被授予第一批“省级信用县”称号。营商环境的优化，打破了办事创业的隐形壁垒，打通了招商引资的“任督二脉”。

　　高质量发展，最终的落脚点是民生福祉。近年来，建德市加大对社会民生领域的投入力度，梅城初中、洋安中心学校等一批学校建成投用，创成省教育基本现代化市、省体育强市。健康城市建设成效显著，省级卫生乡镇实现全覆盖，市妇幼保健院、中西医结合医院建成投用。“德文化”建设深入人心，农村文化礼堂实现全覆盖，农村居民饮用水有效保障。“我们持续奋斗，走出了一条富民惠民的幸福安康之路。”建德市委相关负责人说。

　　推进六个“建德”建设 多领域多维度跻身全国强县行列

　　站在“十四五”新征程的起点上，建德将聚力制造业和民生两个领域的高质量、城市和产业两个维度的竞争力、城镇和农村两个区域的一体化、经济和社会发展两个方面的高水平现代化，深入推进生态禀赋、人文底蕴、交通优势、产业基础转化为发展胜势，在多领域跻身全国强县行列，在多维度呈现建德辩识度。

　　经济转型全面深化，活力建德再塑优势。经济结构更加优化，现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，现代产业体系基本确立。区域创新能力进一步提升，先进制造业加快发展，产业基础高级化和产业链现代化水平显著提升。迈入全省“工业强县”行列，创成部省共建乡村振兴示范区、国家级全域旅游示范市。

　　数字变革走向深入，数智建德全面赋能。数字经济发展形成体系，数字经济与实体经济深度融合，建强城市大脑建德平台，公共服务、社会治理的数字化智能化水平明显提升。

　　生态建设全域提优，美丽建德展现新颜。国土空间开发保护格局持续优化，生产生活方式绿色转型成效显著，人居环境更加优美，“绿水青山就是金山银山”转化取得新突破，建成国家生态文明建设示范市，基本建成美丽中国“建德样板”。

　　文化事业繁荣发展，文化建德魅力提升。钱塘江诗路文化带建德段打造取得显著成效，梅城、寿昌“千年古城”焕发新生机，以“德文化”为引领的地方优秀传统文化实现创造性转化和创新性提升，实现“德文化”品牌具有全省乃至全国影响力。

　　民生保障更加有力，幸福建德增进福祉。居民收入增长和经济增长基本同步，城乡居民收入差距持续缩小。美好教育、健康建德水平全面提升，公共服务实现更高水平优质均衡。

　　治理能力显著提升，平安建德基础扎实。建成全国乡村治理体系建设示范市，乡村善治“德·治理”品牌形成体系，力争领跑全国。

　　深入实施四大战略 续优势创未来 构建新发展格局

　　“十四五”期间，建德将深入实施“生态立市、创新兴市、工业强市、文旅活市”四大战略，既保持“工业大县”的传统优势、持续扩大城市格局，也将加强科技创新、培育数字经济，着力构建新发展格局。

　　加强科技创新、培育壮大数字经济，建德把创新平台体系构建作为推动产业转型升级的战略支撑，加快形成“产学研用金、才政介美云”十联动的创新生态系统。以电子信息制造、大数据等为重点，形成具有建德特色的数字经济核心产业体系，深入实施“新制造业计划”建德行动。

　　构建新发展格局，建德主动承接长三角中心城市溢出和辐射效应，挖掘释放内需潜力。加大数字新基建投入力度，推动基础设施、重大项目、重点产业协同发力，持续扩大有效投资。加快浙西跨境电商产业园改造提升步伐，推动跨境电商提质增效，提高企业国际市场竞争力。

　　打造全省“工业大县”，建德推进传统制造业改造提升2.0版，培育壮大通用航空、新材料、装备制造、生命健康等战略性新兴产业，提升产业基础高级化和产业链供应链现代化水平；深入实施“凤凰行动”，加快建设现代化产业平台体系，为高质量发展提供有力支撑。

　　全方位推进数字化改革，建德加快“一件事”集成改革，全面落实市场准入负面清单制度，推进审批服务“去中心化”改革，持续创新监管方式，在要素市场化配置改革上先行先试，加快盘活抵消闲置用地，畅通金融服务实体渠道，规范数据要素市场，加强知识产权创造与保护，建强用好杭州“城市大脑”建德平台，努力打造全国“营商环境最优市”，激发市场活力。

　　高水平打造郊区新城，建德加快构建外联内畅高效综合交通网络，完善市镇村三级物流服务体系，打造浙西综合交通枢纽。“以路带城、拥江发展”推进新型城镇化发展，加快梅城、寿昌与主城区一体化发展，构建“一主两翼两组团多点”功能空间布局。

　　此外，建德还将加快农业农村现代化步伐，推动生态文明先行示范，大力发展文化事业和文化产业，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，奋力续写“平安建德”新篇章。